為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”“管出來”和“四個最嚴(yán)”等重要指示精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，推動治理能力進(jìn)一步提升；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員或信息員隊伍，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”，推動治理能力進(jìn)一步提升。

   《意見》明確，堅持屬地管理、重心下移，聚焦重點、靶向發(fā)力，機(jī)制創(chuàng)新、高效治理。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點任務(wù)集中發(fā)力。

   《意見》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員或信息員，網(wǎng)格監(jiān)管員年度培訓(xùn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、壓實管理責(zé)任。

   《意見》要求，從區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制、公示公開五個方面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的全面覆蓋、范圍清晰的管理網(wǎng)絡(luò)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。同時要求聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問題，切實提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對性、指向性和靶向性。

   《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）隨《意見》同期發(fā)布，《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄，做到監(jiān)管對象底數(shù)清晰。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等級高、信用評級低的生產(chǎn)主體應(yīng)納入重點監(jiān)管名錄。生產(chǎn)主體名錄信息至少每年更新 1 次，確保信息真實有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度日常巡查計劃，做到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體日常巡查全覆蓋，其中對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場日常巡查頻次不得低于每年2次，對具有一定規(guī)模的種植養(yǎng)殖戶日常巡查頻次不得低于每年1次，對規(guī)模較小的種植養(yǎng)殖戶根據(jù)風(fēng)險隱患情況進(jìn)行重點抽查。對列入重點監(jiān)管名錄的生產(chǎn)主體，要加大日常巡查頻次，在用藥高峰期、農(nóng)產(chǎn)品集中上市期，要增加日常巡查頻次。

   《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查應(yīng)包含生產(chǎn)記錄制度落實情況；農(nóng)業(yè)投入品購買管理情況；農(nóng)獸藥使用情況，是否存在超范圍、超劑量使用，不落實安全間隔期休藥制度等情形，是否存在違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加劑等情形；保鮮劑、防腐劑等使用情況；農(nóng)業(yè)投入品廢棄物處置情況；食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證和追溯憑證開具、使用情況。

   《規(guī)范》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在疑似風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場抽樣，通過快速檢測或委托定量檢測進(jìn)行研判確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體存在違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)要求限期整改，并持續(xù)跟進(jìn)；涉嫌違法的，應(yīng)及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，按照有關(guān)法律法規(guī)要求處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)和投訴舉報電話、郵箱等，暢通服務(wù)和投訴舉報渠道，鼓勵人民群眾舉報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會監(jiān)督作用?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將日常巡查工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度績效考核范圍。