為研究謀劃好2023年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，賦能新階段奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，近日，“山城論劍——2023中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”在重慶舉辦。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊，奶業(yè)要走高質(zhì)量發(fā)展之路。論壇還同期發(fā)布了《中國(guó)奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)課題研究報(bào)告（2022—2023）》。

中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊

高質(zhì)量發(fā)展將闖出新天地

　　原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓在《奶業(yè)目前的困難和預(yù)期》主旨報(bào)告中指出，目前中國(guó)奶業(yè)面臨著三聚氰胺事件以來(lái)最大的困難，集中表現(xiàn)在需求萎縮、消費(fèi)降級(jí)、價(jià)格低迷，同時(shí)成本高企。“養(yǎng)殖企業(yè)困難、加工企業(yè)也困難，大企業(yè)困難、小企業(yè)更困難，這是全行業(yè)的困難和壓力?！备啉欃e表示，在困難面前，中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)（D20）企業(yè)表現(xiàn)出了高度的社會(huì)責(zé)任感，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守契約精 神，即使面臨巨大虧損也沒(méi)有拒收、限收、壓價(jià)，真正體現(xiàn)了龍頭企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，這也體現(xiàn)了大中小企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對(duì)困難、互助合作渡過(guò)難關(guān)的行業(yè)團(tuán)結(jié)精 神。

　　高鴻賓認(rèn)為，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊。目前人均奶類(lèi)消費(fèi)離《中國(guó)居民膳食指南》推薦的每人每天飲用300—500克奶及奶制品要求相差甚遠(yuǎn)，我國(guó)人均乳制品消費(fèi)量?jī)H是亞洲平均水平的1/2、世界平均水平的1/3，中國(guó)奶業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝衲晗掳肽陣?guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)，大局變則百業(yè)興，宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境也會(huì)為之一變，奶業(yè)面臨的困難也會(huì)有所緩解。更重要的是，居民膳食結(jié)構(gòu)需求在轉(zhuǎn)變，3年疫情使牛奶變成了人們基本生活所必需的食品。奶業(yè)的消費(fèi)增長(zhǎng)、需求的變化、發(fā)展的基本路徑是隨著中國(guó)的城市化進(jìn)程、居民收入水平提高和膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化而循序漸進(jìn)增長(zhǎng)的過(guò)程。

　　此外，奶業(yè)要走高質(zhì)量發(fā)展之路。目前中國(guó)奶業(yè)基本告別傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式，走上了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的道路。奶業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，第一要依靠科技進(jìn)步。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是提高單產(chǎn)、降低成本、提高效益。現(xiàn)在科技發(fā)展速度非常之快，應(yīng)該用更加開(kāi)放、謙虛的態(tài)度去學(xué)習(xí)、借鑒、吸收一切可以促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的技術(shù)。第二要培養(yǎng)和創(chuàng)造市場(chǎng)需求。常溫奶市場(chǎng)已經(jīng)基本飽和，隨著交通條件的改善、冷鏈運(yùn)輸水平的提高和巴氏奶保質(zhì)期的延長(zhǎng)（19天），將來(lái)市場(chǎng)上低溫奶優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。

　　高鴻賓還指出，未來(lái)，奶酪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。實(shí)現(xiàn)從“喝奶”向“吃奶”的轉(zhuǎn)變，平均奶制品消費(fèi)才能大幅度提升，真正打開(kāi)奶業(yè)需求的天花板。目前國(guó)內(nèi)奶酪還不是剛性需求，這個(gè)市場(chǎng)需要培育和拓展。國(guó)內(nèi)大企業(yè)應(yīng)該引領(lǐng)奶酪發(fā)展，引導(dǎo)奶業(yè)消費(fèi)進(jìn)步。如果中國(guó)奶業(yè)能夠把廣大群眾的消費(fèi)需求培育出來(lái)，變“喝奶”為“吃奶”，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展將會(huì)有一番新的天地和作為。

新階段中國(guó)奶業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

全面提升我國(guó)奶業(yè)現(xiàn)代化水平是關(guān)鍵

　　論壇上，國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)委員會(huì)主任、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)名譽(yù)副主任陳萌山介紹了《中國(guó)奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)課題研究報(bào)告（2022—2023）》的要點(diǎn)內(nèi)容。

　　報(bào)告分三大課題：《中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》闡述了奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和內(nèi)涵，指出中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及在養(yǎng)殖、加工、消費(fèi)、全鏈條等方面存在的主要瓶頸，著力強(qiáng)調(diào)我國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，并給出積極的政策建議和行動(dòng)舉措。

　　《促進(jìn)我國(guó)乳制品消費(fèi)戰(zhàn)略研究報(bào)告》深入研究中國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)現(xiàn)狀和特征，從供給端和消費(fèi)端分析我國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)制約因素。提出通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展消費(fèi)渠道、加快數(shù)字化發(fā)展、推廣國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃開(kāi)展中國(guó)小康牛奶行動(dòng)等方式積極促進(jìn)消費(fèi)提升，并給出未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、提升消費(fèi)水平的建議和措施。

　　《中國(guó)奶牛種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究報(bào)告》著力分析奶牛種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在的問(wèn)題和技術(shù)卡點(diǎn)，對(duì)比國(guó)際奶牛種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究推動(dòng)我國(guó)奶牛種業(yè)振興和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施，助力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，全面提升我國(guó)奶業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李勝利在《中國(guó)奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與政策建議》主題報(bào)告中提出，新階段奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有國(guó)際方面，在通脹退潮的大背景下，國(guó)內(nèi)外奶價(jià)呈現(xiàn)共振回落走勢(shì)，到2023年5月，歐盟、美國(guó)、新西蘭奶價(jià)從2022年高點(diǎn)分別回落23%、30%和22%，折合人民幣為3.59、3.13和2.85元/千克；受需求不振影響，GDT乳制品拍賣(mài)價(jià)格總計(jì)均出現(xiàn)30%以上的下跌。較高的成本和低迷的需求，使近年來(lái)主要出口國(guó)牛奶低速增長(zhǎng)，今年1—5月主要奶業(yè)出口國(guó)牛奶產(chǎn)量1.27億噸，同比增長(zhǎng)0.8%。國(guó)內(nèi)方面，隨著消費(fèi)增速向均值回歸、快速擴(kuò)張的產(chǎn)能釋放，奶牛養(yǎng)殖周期由景氣向調(diào)整切換，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)奶業(yè)面臨著階段性奶源過(guò)剩和諸多新挑戰(zhàn)：一是2022年液態(tài)奶消費(fèi)出現(xiàn)8年來(lái)首次下降，降幅達(dá)到8%左右；二是3年疫情的影響以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展影響著乳制品消費(fèi)；三是2023—2024年養(yǎng)殖端面臨奶源過(guò)剩與效益下滑的巨大壓力，奶牛體系監(jiān)測(cè)今年6月公斤奶利潤(rùn)空間僅0.1元，遠(yuǎn)低于景氣階段的0.5元，行業(yè)虧損面超過(guò)50%；四是厄爾尼諾影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，飼料成本維持高位；五是中國(guó)新生嬰兒近5年下降44.5%，人口下降可導(dǎo)致10年后我國(guó)牛奶消費(fèi)總量萎縮150萬(wàn)噸；六是乳制品結(jié)構(gòu)和奶源南北不平衡導(dǎo)致我國(guó)奶源的階段性過(guò)剩。

　　他指出，中國(guó)奶業(yè)是朝陽(yáng)行業(yè)，遇到的問(wèn)題是發(fā)展中的曲折。在產(chǎn)業(yè)紓困的大背景下，建議政府出臺(tái)穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價(jià)、加大產(chǎn)業(yè)扶持的政策，建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，做好“奶價(jià)保險(xiǎn)”、提高粗飼料收儲(chǔ)補(bǔ)貼、過(guò)剩生鮮乳生產(chǎn)奶酪\大包粉補(bǔ)貼等短期紓困政策調(diào)整，以及“一體化”發(fā)展、種養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、種業(yè)振興、“兩病”凈化、智能化、特色乳制品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級(jí)政策的長(zhǎng)期引導(dǎo)。