長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟日前發(fā)布的三季度消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，巧立名目另收餐具費(fèi)、茶位費(fèi)等令消費(fèi)者苦不堪言；中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年中秋國(guó)慶雙節(jié)消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》指出，服務(wù)費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、餐具費(fèi)等餐飲附加費(fèi)用名目繁多；大學(xué)生付餐具費(fèi)吃完飯將餐具帶走、網(wǎng)友在酒店自帶酒水被收取50元開(kāi)瓶費(fèi)等話題近日也在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注。既然餐廳收取餐具費(fèi)等附加費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，這種收費(fèi)是否合法？據(jù)了解，全國(guó)多地已發(fā)文明令禁止收取餐具費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

附加收費(fèi)五花八門(mén)

　　河北石家莊一大學(xué)生近日在餐廳吃飯時(shí)遇餐具收費(fèi)1元，于是將4套餐具全打包帶走，并在社交媒體上發(fā)布了相關(guān)視頻。在該視頻的評(píng)論區(qū)，網(wǎng)友們發(fā)表了不同的看法。不少網(wǎng)友對(duì)大學(xué)生的行為表示認(rèn)同，“早就想這么干了”“飯菜沒(méi)上桌，就先花了幾十元”。部分網(wǎng)友詢問(wèn)，“原來(lái)收了餐具費(fèi)，可以帶走餐具？”“那收取調(diào)料費(fèi)、餐位費(fèi)、炭火費(fèi)的怎么辦？”類似的情況，不少網(wǎng)友都遇到過(guò)。

　　抖音博主“狂飆兄弟”就分別在10月22日及10月28日發(fā)布關(guān)于其在湖北省十堰市對(duì)餐具收費(fèi)商家的實(shí)地探訪視頻。該博主探店后發(fā)現(xiàn)對(duì)方收取餐具費(fèi)，與店家?guī)追瑴贤ú⑾蛴嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，促使商家進(jìn)行整改。該博主表示，商家如果能合理規(guī)范收費(fèi)行為，在提供收費(fèi)餐具的同時(shí)也明確提供免費(fèi)餐具，能惠及到每一位消費(fèi)者。

　　此外，常普及民法典知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)博主“邢大韻”也曾發(fā)布自己在飯店吃飯時(shí)被收取餐具費(fèi)的經(jīng)歷，當(dāng)其詢問(wèn)是否可以取消默認(rèn)的餐具費(fèi)時(shí)，商家表示無(wú)法取消，“這都是默認(rèn)的，幾乎所有餐廳都這樣”。而當(dāng)其表示自己想把餐具帶走時(shí)，遭到商家拒絕，隨后其表示撥打市場(chǎng)監(jiān)管局電話時(shí)，對(duì)方則表示可以幫其將餐具費(fèi)退回付款賬戶。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，餐廳收取附加費(fèi)用的現(xiàn)象較為常見(jiàn)，除了餐具費(fèi)外，還有茶位費(fèi)、餐位費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等五花八門(mén)的收費(fèi)名目。不少網(wǎng)友表示，對(duì)餐具進(jìn)行清潔是飯店的義務(wù)，現(xiàn)在卻變成了付費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)屬不該。也有網(wǎng)友表示，付的費(fèi)用是額外的消毒費(fèi)，是商家的應(yīng)得款項(xiàng)。

多地明令禁收餐具費(fèi)

　　近幾年，人們對(duì)餐飲行業(yè)各式各樣隱形消費(fèi)的爭(zhēng)議就沒(méi)有斷過(guò)。從餐具費(fèi)到餐位費(fèi)、從茶水費(fèi)到醬料費(fèi)，點(diǎn)餐時(shí)店家不主動(dòng)告知需要收費(fèi)，結(jié)賬時(shí)卻多出幾十元計(jì)入賬單。

　　餐廳收取餐具費(fèi)等現(xiàn)象雖然普遍存在，但并不意味著這是合法的。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)已有一些省份針對(duì)餐廳收取餐位費(fèi)等現(xiàn)象出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

　　如湖北明確指出：餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供餐具，不得設(shè)定最低消費(fèi)額，不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水，不得收取開(kāi)瓶費(fèi)等不合理費(fèi)用。甘肅、河北等地規(guī)定，商家不得向消費(fèi)者收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。另外，店家在提供餐具時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)、明確告訴消費(fèi)者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2021年，江蘇南京一餐廳在未告知消費(fèi)者情況下收取餐具費(fèi)，被舉報(bào)后，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得并對(duì)商家處以5000元罰款。

　　同時(shí)，食品安全法第五十六條第二款規(guī)定“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位?！?/span>

　　律師表示，從該規(guī)定理解，餐廳作為餐飲服務(wù)提供者，有對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒的義務(wù)，其不應(yīng)將清洗消毒的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使用集中消毒套裝收費(fèi)餐具的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供免費(fèi)已消毒餐具供消費(fèi)者選擇。

　　此外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十六條第三款規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。”

　　有關(guān)律師表示，消費(fèi)者去餐廳就餐，餐廳就有義務(wù)為消費(fèi)者提供安全衛(wèi)生的餐具。至于餐飲企業(yè)通過(guò)什么方式對(duì)餐具進(jìn)行消毒，到哪里消毒，是企業(yè)自身的選擇，其產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該由餐飲企業(yè)自行承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。餐飲企業(yè)如果要提供收費(fèi)的消毒餐具，必須在餐廳顯著位置標(biāo)明其價(jià)格，同時(shí)必須準(zhǔn)備免費(fèi)的消毒合格的餐具讓消費(fèi)者自由選擇。如果餐飲企業(yè)沒(méi)有提前告知并征得消費(fèi)者的同意，等結(jié)賬時(shí)再來(lái)告訴消費(fèi)者，這種情形就涉嫌侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　事實(shí)上，對(duì)于類似的亂收費(fèi)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)一直在進(jìn)行整治，但因?yàn)楸O(jiān)管過(guò)程中，管理部門(mén)分散、集中糾治不同步，沒(méi)有形成持續(xù)有效的合力，導(dǎo)致一些餐飲亂收費(fèi)項(xiàng)目在集中整治時(shí)有所收斂或消失，但風(fēng)頭一過(guò)又“死灰復(fù)燃”。面對(duì)餐飲行業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，不能只靠消費(fèi)者投訴維權(quán)，需要有關(guān)方面及時(shí)聯(lián)合起來(lái)，重拳出擊，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查，最大限度規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)健康秩序。

　　長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟指出，餐飲領(lǐng)域線上線下收取附加費(fèi)是包裹在正常消費(fèi)行為下的隱形成本，消費(fèi)者一不留神就會(huì)誤入“陷阱”。長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟建議，針對(duì)餐飲附加費(fèi)等情況，可以通過(guò)立法立規(guī)等方式細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)準(zhǔn)則、禁止商家的不合理收費(fèi)行為等，確保收費(fèi)行為有法可依，有據(jù)可循。同時(shí)，商家則需要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)，及時(shí)高效解決消費(fèi)者難題，形成良性循環(huán)。