第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口總量持續(xù)增長，仍然是世界第一人口大國，當(dāng)下中國勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時勞動年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。為了應(yīng)對人口紅利持續(xù)下降的風(fēng)險，2021年5月31日，中共中央政治局召開會議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。自2016年實(shí)施全面二孩政策以來，三胎政策也正式落地。

隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》、《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好支持三孩政策生育保險工作的通知》等配套性政策文件也相繼發(fā)布。近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，進(jìn)一步將配套政策落實(shí)到位。隨著三胎政策的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的地方會制定相應(yīng)的配套及扶持政策，新生兒的出生率必然會有所好轉(zhuǎn)。

兒童食品日趨完善

民以食為天，人口的增加也意味著對食品需求的增加，而現(xiàn)階段低齡兒童的食品供給仍是重中之重。我國對于36月齡以內(nèi)的嬰幼兒食品有著非常嚴(yán)格的管控，備用"口糧"嬰幼兒配方乳粉執(zhí)行最嚴(yán)格的注冊管理制度及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，而嬰幼兒輔食也有《GB10769-2010 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒谷類輔助食品》、《GB 22570-2014 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

2021年7月，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征求《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識的公告（征求意見稿）》的意見，意見指出，嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰易辨，不得含有虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或絕對化語言。并且對"聲稱"也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，比如適用于0-6月齡的嬰幼兒配方乳粉不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱?？傊?，嬰幼兒相關(guān)的食品要求越來越規(guī)范且嚴(yán)格。

不過3歲以上兒童食品的供給似乎要落后的多，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范較為欠缺。近幾年，隨著社會各界對兒童食品關(guān)注度的提高，兒童食品標(biāo)準(zhǔn)也不斷豐富起來，T/CGCC 34-2019 兒童速凍含餡米面食品、T/FYJKYJH 0001-2021 兒童營養(yǎng)面條類制品、T/CFCA 0015-2020 兒童零食通用要求以及T/YYJK 0001-2020 3～4歲學(xué)齡前兒童內(nèi)蒙古營養(yǎng)膳食指南等三項(xiàng)，還有更多的兒童食品標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，比如家長較為"排斥"的兒童果凍。

得益于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)正，兒童食品標(biāo)準(zhǔn)才可以更快的落地。遺憾的是，團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)不具備強(qiáng)制性要求，對市場終端的規(guī)范作用短時期內(nèi)并不會凸顯，貨架上琳瑯滿目的兒童食品依然會令消費(fèi)者眼花繚亂。隨著消費(fèi)升級及競爭壓力的增加，兒童食品的供給側(cè)改革迫在眉睫，并且已經(jīng)有越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注標(biāo)簽的重要性，營銷噱頭的左右效果將持續(xù)下降。

兒童食品"特"在哪里

《中國居民膳食指南》指出，２周歲以后至未滿６周歲的學(xué)齡前兒童。這個階段的生長發(fā)育狀況也直接關(guān)系到青少年和成人期發(fā)生肥胖的風(fēng)險。與成人相比，學(xué)齡前兒童對各種營養(yǎng)素需要量較高，消化系統(tǒng)尚未完全成熟，咀嚼能力仍較差，因此其食物的加工烹調(diào)應(yīng)與成人有一定的差異。我國學(xué)齡兒童的營養(yǎng)狀況面臨營養(yǎng)不良和超重肥胖的雙重挑戰(zhàn)，國內(nèi)外的多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡兒童的營養(yǎng)素質(zhì)越高，飲食行為越健康。但在實(shí)際生活中，兒童營養(yǎng)素補(bǔ)充呈現(xiàn)不均衡、不規(guī)律、不及時的特點(diǎn)，甚至很多父母依然認(rèn)為"多吃點(diǎn)"是好事，但這種不科學(xué)的飲食習(xí)慣反而容易造成兒童營養(yǎng)的偏差。

然而市場上的兒童食品多數(shù)仍屬于營銷噱頭。以當(dāng)下火熱的兒童乳飲品為例，含乳飲品自然是將蛋白質(zhì)作為潛在的"標(biāo)的物"，然而有機(jī)構(gòu)對市面上常見的含乳飲料進(jìn)行了評測，其中蛋白質(zhì)含量平均值僅為1.11 g/100 g，雖然滿足GB/T 21732含乳飲料規(guī)定的蛋白質(zhì)≥1.0的要求，但作為強(qiáng)調(diào)"兒童"屬性的飲品則沒有多少特別之處，反而會有一定的誤導(dǎo)作用，減少了蛋白質(zhì)的攝入。

另一問題則在于"碳水"。評測數(shù)據(jù)顯示，碳水化合物含量平均為12.31 g/100 g，最高的一款碳水化合物含量達(dá)到15.7g/100 g。而市面上一瓶普通可樂的碳水化合物含量為10.6 g/100 mL，碳水化合物含量最高的含乳飲料是普通可樂碳水化合物含量的1.6倍?！额A(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》 關(guān)于碳水的解釋是：食品中碳水化合物的量可按減法或加法計(jì)算獲得。減法是以食品總質(zhì)量為100，減去蛋白質(zhì)、脂肪、水分、灰分和膳食纖維的質(zhì)量，稱為"可利用碳水化合物"；或以食品總質(zhì)量為100，減去蛋白質(zhì)、脂肪、水分、灰分的質(zhì)量，稱為"總碳水化合物"。在標(biāo)簽上，上述兩者均以"碳水化合物"標(biāo)示。在實(shí)際操作中，碳水常用的是"減法"，而膳食纖維則是獨(dú)立"聲稱"的成分。所以，碳水過多的問題非常嚴(yán)峻。

因此，兒童食品一定要結(jié)合現(xiàn)階段兒童飲食狀況以及特定食品的營養(yǎng)分布情況，作出合理的選材及配比。像主食化的食品比如面條、含餡米面制品等可以強(qiáng)化蛋白質(zhì)的含量，作為兒童蛋白攝入的重要輔助；像兒童醬油要嚴(yán)格落實(shí)低鈉的情況，而不是假借氨基酸的噱頭；像果凍等零食則可以強(qiáng)化益生元、益生菌等大眾化的健康成分，提升零食的價值。當(dāng)然，有一點(diǎn)是不可忽視的，在做營養(yǎng)"加法"的同時，鹽、油、糖的"減法"一定要及時跟上，最好是能夠以營養(yǎng)素密度等科學(xué)指標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)品界定，讓兒童食品真正的貼近兒童。

作者簡介：劉劉球，從事營養(yǎng)保健行業(yè)研究，主要方向：政策解讀和技術(shù)分析研究。