食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的身體健康和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4月22日至25日，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任，民建中央專職副主席李世杰率隊就民建中央2024年重點專題“重視解決食品添加劑違規(guī)添加問題 打造消費者放心的食品安全環(huán)境”在湖北開展調(diào)研。調(diào)研期間，民建中央副主席、湖北省人民政府副省長張文彤會見調(diào)研組一行，湖北省政協(xié)副秘書長、民建湖北省委員會專職副主委劉運梅等陪同調(diào)研。

“嚴”字當頭

監(jiān)管必須零容忍

　　“近年來，在中共中央、國務(wù)院的高度重視和不斷推動下，我國食品安全工作不斷取得新進展、開創(chuàng)新局面，食品安全形勢保持總體穩(wěn)中向好，中共二十大報告和今年政府工作報告都強調(diào)嚴格食品安全監(jiān)管。為切實促進中共中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全決策部署落實落細，民建中央此次專程赴湖北進行調(diào)研。湖北是我國農(nóng)業(yè)大省，擁有很多飼料原料、種植養(yǎng)殖、食品加工、分銷物流、品牌推廣、食品銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的食品企業(yè)，具有較強的代表性?！?月22日，在專題調(diào)研組與省有關(guān)部門舉行的座談會上，民建中央調(diào)研部二級巡視員李沛熹介紹調(diào)研意義和背景。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省食品安全辦公室、省消費者協(xié)會分別介紹了食品安全以及食品添加劑生產(chǎn)、銷售專項監(jiān)測、風險評估和執(zhí)法監(jiān)管等方面情況，并提出了意見建議。

　　李世杰代表調(diào)研組對湖北省食品安全領(lǐng)域的各項工作給予肯定。他說，習近平總書記強調(diào)，食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，必須堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”?！笆称诽砑觿┌踩苯雨P(guān)系公眾身體健康、關(guān)系食品工業(yè)健康發(fā)展，是食品安全的重要內(nèi)容之一。隨著食品添加劑的廣泛使用，在食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在著超范圍、超限量使用食品添加劑的問題。重視解決食品添加劑違規(guī)添加問題，成為當前擺在打造消費者放心的食品安全環(huán)境面前亟待解決的突出問題。”李世杰表示。

　　“中共十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國對食品安全的重視程度之高、法治建設(shè)之快、政策措施之嚴、改革力度之大前所未有，食品安全工作不斷取得新進展、開創(chuàng)新局面，但也要清醒認識到，食品安全工作仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要論述，把握好食品安全工作的政治屬性、民生屬性、公共安全屬性和市場經(jīng)濟屬性，深入調(diào)查研究，找準食品安全工作中存在的問題，完善高水平監(jiān)管體系，推動食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，切實做好新征程上的食品安全工作?！崩钍澜軓娬{(diào)。

“實”處著力

筑牢食品安全屏障

　　4月23日至25日上午，調(diào)研組一行先后來到中百集團生鮮物流園、湖北伊利食品有限責任公司、黃岡德爾福商貿(mào)有限責任公司、麥當勞湖北供應(yīng)鏈智慧產(chǎn)業(yè)園、湖北米婆婆生物科技股份有限公司、首衡城農(nóng)產(chǎn)品大市場、朱湖糯米農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地了解食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、倉儲物流和餐飲環(huán)節(jié)的食品添加劑使用情況。

調(diào)研武漢市中百集團生鮮物流園

　　在武漢市中百集團生鮮物流園，看著整潔的廠區(qū)環(huán)境、規(guī)范的生產(chǎn)流程、嚴格的質(zhì)量控制和制度落實，調(diào)研組一行拿起樣品，詳細查看食品配方和保質(zhì)期?！拔覀児揪W(wǎng)點數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模位居湖北市場企業(yè)前列，年營業(yè)收入近130億元，形成以商業(yè)零售為主，以數(shù)智科技、物流配送、食品加工、環(huán)保包裝為后臺保障支撐的現(xiàn)代化商業(yè)生態(tài)體系。”企業(yè)負責人介紹道。李世杰對企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)給予肯定，“大型食品生產(chǎn)企業(yè)往往有條件做到更加規(guī)范，但是生產(chǎn)供應(yīng)的食品量也更大，銷售覆蓋面更廣、面對的人民群眾也更多，食品安全這根弦一刻也不能松?！崩钍澜芏谄髽I(yè)負責人道。

調(diào)研黃岡市湖北伊利食品有限責任公司

　　23日下午，調(diào)研組一行來到黃岡市湖北伊利食品有限責任公司?？粗F(xiàn)代化的生產(chǎn)線、先進的企業(yè)檢測設(shè)備，調(diào)研組專家、中國奶業(yè)協(xié)會副會長于靜深有體會地說：“這些年，全國奶類產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2022年突破4000萬噸，全年生鮮乳抽檢合格率100%，三聚氰胺等違禁添加物連續(xù)14年未檢出，乳制品總體抽檢合格率達99.98%，生鮮乳、乳制品抽檢合格率在全國農(nóng)產(chǎn)品、食品中長期保持前列?！?/span>

在黃岡市德爾福商貿(mào)有限責任公司調(diào)研座談

　　在黃岡市德爾福商貿(mào)有限責任公司，調(diào)研組詳細了解餐飲環(huán)節(jié)的食品安全和食品添加劑使用情況?？吹狡髽I(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，堅持惠民便民，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康、營養(yǎng)的食品，成為當?shù)爻蹙咭?guī)模的餐飲集團，調(diào)研組同志給予了充分的肯定?！拔覀兪冀K堅守初心，但是目前，餐飲環(huán)節(jié)的確存在著從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，有的食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、小餐飲和小攤販超范圍、超劑量甚至非法使用食品添加劑的情況，有的難以及時發(fā)現(xiàn)，也很難通過肉眼去甄別?！痹撈髽I(yè)負責人坦言道。“餐飲環(huán)節(jié)直接面向消費者，怎樣去加強監(jiān)管，是個非常重要的問題?！崩钍澜芑貞?yīng)道。

在孝感市首衡城農(nóng)產(chǎn)品大市場調(diào)研

　　首衡城是華中地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，4月25日上午，調(diào)研組來到首衡城，實地調(diào)研了解農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、儲藏環(huán)節(jié)防腐保鮮產(chǎn)品使用情況。調(diào)研組來到水果、蔬菜批發(fā)區(qū)，詳細詢問產(chǎn)品進貨、保存、批發(fā)情況?！斑@些農(nóng)產(chǎn)品進入市場有檢驗證書嗎？”調(diào)研組專家、中國食品報社社長助理馬洪偉問道。“有?！币粋€批發(fā)大戶肯定地回答?！拔覀兪袌?023年11月一期開業(yè)，到今年4月21日，實現(xiàn)交易量229.96萬噸、交易額184.47億元，日均交易量1.62萬噸、交易額1.3億元?！笔袌鲐撠熑私榻B道。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)防腐劑、甜味劑等使用超標的話，會遷移至后續(xù)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上造成超標。”調(diào)研組專家、云南農(nóng)業(yè)大學食品科學技術(shù)學院院長和勁松說：“目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用于儲藏保鮮的產(chǎn)品不屬于食品添加劑，例如殺蟲劑或植物生長調(diào)節(jié)劑等，按照農(nóng)藥進行管理。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭上，以及后續(xù)的儲藏、運輸環(huán)節(jié)，也需要制定像《食品安全國家標準-食品添加劑使用標準》（GB2760）這樣的細化標準。”

“細”處落腳

完善法規(guī)標準強導向

　　“今年2月，國家衛(wèi)生健康委員會會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂后的《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760-2024），以我國食品添加劑實際生產(chǎn)經(jīng)營、使用情況為基礎(chǔ)，以風險評估為科學依據(jù)，參考國際食品法典和主要發(fā)達國家（地區(qū)）和法規(guī)標準規(guī)定，保證標準的科學嚴謹，并與國際標準銜接，我國食品添加劑安全標準體系更加健全?！笔苎麉⒓诱{(diào)研的國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司同志介紹道。

　　調(diào)研過程中，市場監(jiān)管部門反映，我國食品安全法未規(guī)定對食品添加劑經(jīng)營實施許可制度，市場上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量食品添加劑經(jīng)營主體，有的將食品添加劑和化工產(chǎn)品、飼料添加劑一起銷售，普通消費者和小微企業(yè)、餐飲服務(wù)單位難以分辨，監(jiān)管部門對眾多銷售平臺和主體實施監(jiān)管存在明顯困難。由于技術(shù)原因，復(fù)配食品添加劑及食品用香精的成分檢測缺乏標準，導致監(jiān)管執(zhí)法過程中對一些食品添加劑“兩超”治理還缺乏檢測手段和判定依據(jù)。

　　“法律需要進一步加以完善”，李世杰指出，“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用的防腐保鮮品等需要制定標準，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品添加劑檢測標準也需要完善。”“此外，還應(yīng)加強對食品行業(yè)從業(yè)者和群眾的宣傳教育，讓食品行業(yè)人員掌握食品安全法律和專業(yè)知識，了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，增強敬畏心。要加強消費者教育，樹立對食品添加劑的正確認識，為解決人民群眾擔憂的食品添加劑使用問題營造良好氛圍?！?/span>

　　“食品安全要走向更加堅實牢固的社會共治?！崩钍澜苷f，“我們要按照總書記‘大興調(diào)查研究’的要求，對食品添加劑問題扎實調(diào)查、深入研究、找出并分析關(guān)鍵問題，提出有針對性可操作性意見建議，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，做好資政建言，助力問題的改善和解決，推動食品安全工作取得新進展，切實做好‘舌尖上的安全’工作，讓消費者吃得放心、吃得安心?！?/span>