2017年5月，由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)布的《中國兒童肥胖報(bào)告》中指出，我國兒童肥胖率不斷攀升，如不采取有效的干預(yù)措施，預(yù)計(jì)到2030年，超重肥胖的兒童數(shù)將增至接近5000萬人。

　　隨著消費(fèi)水平的提升，我國兒童胖肥率提升速度明顯加快，嚴(yán)重威脅著孩子們的身心健康。

　　“在這其中，針對兒童的零食類商品起到了‘推波助瀾’的作用。”全國政協(xié)委員、北京?？蠂H文化藝術(shù)（集團(tuán)）公司董事長安庭今年帶來的提案之一，便是有關(guān)控制兒童肥胖率的內(nèi)容。

　　安庭說，目前我國并沒有制定兒童食品的專門定義，對“兒童食品的營養(yǎng)指標(biāo)、安全指標(biāo)、添加劑使用應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)”并無明確說法。這就導(dǎo)致以追求“口感”為市場目標(biāo)的兒童零食類商品中，其糖分含量及其表達(dá)不受約束，兒童與家長不易從包裝中識別，從而很容易受到商品包裝信息的誤導(dǎo)。造成兒童食品消費(fèi)的不科學(xué)、不合理，極易造成少年兒童攝入過多的糖分，誘導(dǎo)肥胖問題的發(fā)生。

　　在調(diào)查中，安庭發(fā)現(xiàn)，目前我國除3周歲以下嬰幼兒必需食品外，尚無有關(guān)“兒童食品”的概念和相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)。隨著家庭生活條件日益提高，兒童一日三餐外還有各種零食、甜食，極易造成熱量攝入嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約有63%以上的青少年兒童每天都有吃零食的習(xí)慣，且時(shí)間多集中在晚上，地點(diǎn)多集中在學(xué)校周邊和家中。

　　“廠商們掌握了以口味吸引兒童的若干‘秘訣’。其中極為重要的口味就是‘甜’。”安庭說，很多企業(yè)長期迎合兒童特有的口味及心理，且在無任何法律法規(guī)約束的情況下，各類蔗糖、果糖等添加劑，便成為了兒童食品，特別是零食類商品長期以來的“當(dāng)家主角”?？鋸埖目ㄍㄔ煨?、色彩鮮艷的包裝之下，這些商品是我國廣大少年兒童長期超標(biāo)攝入糖分的重要來源。

　　與此同時(shí)，目前歐洲所有的食品在包裝上都明確列出了每百克脂肪、鹽和糖的含量，提示顧客健康飲食。智利等國家也出臺了《食品貼標(biāo)簽法》，規(guī)定對于高熱量的食品或飲品，做出醒目的警示，讓消費(fèi)者能夠快速辨識食品成分中的威脅因素。

　　安庭說，目前我國的食品營養(yǎng)成分表僅僅列出每百克中碳水化合物，鈉和脂肪的含量，并不顯示糖和鹽的具體含量，更無任何警示語。盡管在由國家疾控中心編制的《兒童零食消費(fèi)指南》中，首次將兒童零食分為“可經(jīng)常食用”“適當(dāng)食用”和“限制食用”3個級別，以便家長們酌情為孩子購買兒童零食，同時(shí)對提高我國兒童的身體健康具有非常大的實(shí)際意義。但是該指南并不具備任何強(qiáng)制性的效力。

　　安庭介紹說，在目前《食品安全法》第42條規(guī)定的事項(xiàng)中，對預(yù)包裝食品包裝上的標(biāo)簽信息要求要包括成分和配料表等，卻并未強(qiáng)制標(biāo)出相應(yīng)成分的含糖量，或其折算出的卡路里數(shù)值。此外，在“法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)”中，也沒有兒童食品的“安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”來對應(yīng)。

　　“建議加強(qiáng)對《食品安全法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的研究，以法律法規(guī)手段，強(qiáng)制在兒童食品，特別是零食商品的外包裝上，標(biāo)注清晰的糖分含量及相應(yīng)的警示語。”安庭建議，應(yīng)當(dāng)對《食品安全法》第42條規(guī)定中的成分或配料表進(jìn)一步細(xì)化，要求兒童食品必須標(biāo)出相應(yīng)成分的含糖量及其折算的卡路里數(shù)值。在食品行業(yè)，應(yīng)盡快對兒童食品含糖量做出科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)，并在《未成年人保護(hù)法》等相應(yīng)法規(guī)中，對含糖量作出約束與規(guī)范。

　　安庭認(rèn)為，相關(guān)部門還可以參照“1991年《煙草專賣法》規(guī)定煙標(biāo)上必須標(biāo)明‘焦油含量’和‘吸煙有害健康’字樣”的范例，由《食品安全法》中規(guī)定在含糖量高的兒童食品中標(biāo)明“過度攝入糖分有害健康”等警示語，用規(guī)范的字體字號給予標(biāo)出，提醒消費(fèi)者規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“希望通過在兒童食品包裝上標(biāo)注糖分含量及警示語，遏制我國少年兒童肥胖率的上升趨勢，為‘健康中國2030’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。”安庭說。