為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合安徽省實(shí)際，制定《安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》今日發(fā)布，公開征求公眾意見。
 

　　安徽，作為我國重要的產(chǎn)茶大省，茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，在中國十大名茶中，安徽的黃山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁門紅茶獨(dú)占四席，名茶好茶輩出，種茶制茶歷史可追溯至千年前。如今，在政策的護(hù)航下，安徽茶產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)，邁向新的發(fā)展征程。
 

　　目前，安徽全省共有10個(gè)市56個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)茶，茶園面積穩(wěn)定在320萬畝，宛如一片綠色的海洋，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年，干毛茶年產(chǎn)量達(dá)18.1萬噸、年產(chǎn)值239億元，茶葉出口量、出口額常年位居全國第二、第三位，在國際市場上占據(jù)重要地位。并且，全省已培育茶產(chǎn)業(yè)國家級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)67家，年?duì)I收超億元企業(yè)達(dá)到19家，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。安徽“四大名茶”更是入圍中國茶葉區(qū)域公用品牌文化力指數(shù)評價(jià)前20位，品牌價(jià)值均超過45億元，品牌影響力不斷擴(kuò)大。
 

　　然而，在輝煌成績的背后，安徽茶產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。雖然名優(yōu)茶眾多，但名企少、名牌也少，省級以上龍頭企業(yè)占比不到1%，在全國范圍內(nèi)，與浙江、福建等產(chǎn)茶大省相比，安徽缺乏年產(chǎn)值超40億元的茶業(yè)集團(tuán)。在區(qū)域公用品牌提升方面，也有很大的進(jìn)步空間，部分產(chǎn)自安徽的茶葉，因本地品牌附加值不夠高，流通到其他省份后，只能貼上當(dāng)?shù)仄放其N售。同時(shí)，安徽茶園畝均產(chǎn)量低，2023年全省茶葉畝均產(chǎn)量56.98公斤，低于全國70.93公斤的平均水平，且干毛茶均價(jià)未達(dá)預(yù)期，影響了畝均效益。另外，茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，多數(shù)茶園只生產(chǎn)一季春茶，造成資源浪費(fèi)。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，發(fā)力新式茶飲不足，“茶旅文康”融合發(fā)展不夠深入，且國際市場以大宗茶出口為主，名優(yōu)徽茶“走出去”面臨困境。
 

　　在此背景下，《安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》的出臺具有重大意義。從種植端來看，條例將推動標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，推進(jìn)茶園綠色防控。一方面，這有助于改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施，提高茶園管理水平，改變部分老茶園良種覆蓋率低的現(xiàn)狀。通過推廣無性系良種，提升茶園宜機(jī)化水平，從而提高茶葉畝均產(chǎn)量。另一方面，綠色防控措施能減少農(nóng)藥使用，提升茶葉品質(zhì)，使安徽茶葉在市場上更具競爭力，尤其是在干毛茶均價(jià)方面有望實(shí)現(xiàn)突破。例如，在一些已經(jīng)開展綠色防控的茶園，茶葉品質(zhì)明顯提升，價(jià)格也有所上漲。
 

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，條例鼓勵加強(qiáng)夏秋茶資源利用，開發(fā)生產(chǎn)代用茶、調(diào)味茶、精品袋泡茶等新式茶飲產(chǎn)品及含茶食品、茶保健品等深加工產(chǎn)品。這將極大地豐富安徽茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品類型，拓展市場空間。近年來，隨著新式茶飲的快速發(fā)展，市場對茶葉原料的需求日益多樣化。安徽茶企若能抓住這一機(jī)遇，加大對夏秋茶的開發(fā)利用，不僅能提高茶葉資源的綜合利用率，還能為茶農(nóng)拓寬增收渠道。像六安黃大茶與新式茶飲的成功融合，就為夏秋茶的發(fā)展開辟了新路徑，讓原本不被充分利用的茶葉有了新的市場價(jià)值。
 

　　品牌建設(shè)也是條例重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。通過整合品牌，打造“徽茶”省級區(qū)域公用品牌，并制定統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，有助于改變安徽茶產(chǎn)業(yè)“一心多用”、品牌分散的局面。當(dāng)消費(fèi)者對“徽茶”品牌有了更清晰、更統(tǒng)一的認(rèn)知后，將有力提升安徽茶葉的整體品牌形象和市場競爭力，吸引更多消費(fèi)者，進(jìn)而促進(jìn)茶葉銷售，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　此外，條例在政策供給、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面也將發(fā)揮積極作用。在政策和資金的支持下，茶企能夠加大在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、市場拓展等方面的投入，提升自身實(shí)力。例如，一些龍頭企業(yè)在獲得資金扶持后，引進(jìn)了先進(jìn)的茶葉加工設(shè)備，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。而人才培養(yǎng)則為茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了智力保障，無論是在茶葉種植、加工技術(shù)創(chuàng)新，還是企業(yè)管理、市場營銷等方面，專業(yè)人才的加入都將推動茶產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。
 

　　隨著《安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》的進(jìn)一步完善和實(shí)施，安徽茶產(chǎn)業(yè)有望迎來新的飛躍。在政策的引導(dǎo)下，通過標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、夏秋茶資源開發(fā)、品牌整合等一系列舉措，安徽茶產(chǎn)業(yè)將逐步克服當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，全省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到1050億元的目標(biāo)并非遙不可及。