昨天本報頭版報道了我市食品安全工作的相關(guān)情況。去年，我市完成了國家食品安全示范城市省級初評，市民對食品安全的滿意度達(dá)到83.7%，但仍存在不容忽視的風(fēng)險隱患。如南京"外婆家"被曝光等案，反映出企業(yè)主體責(zé)任未有效落實、監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。

       中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確指出，生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法對食品安全責(zé)任落實情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評價，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。維護(hù)食品安全，必須落實好企業(yè)的主體責(zé)任，這要求政府進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，明確哪些事情要做，哪些事情盡量不做，控制好"有形之手"的位置和力道，協(xié)助"無形之手"發(fā)揮作用。

       過去，政府部門常常是食品安全工作中的主導(dǎo)力量，企業(yè)雖是行為主體，卻往往處于被動、配合的地位。按理說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主動自查的常態(tài)化機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題自行整改；發(fā)現(xiàn)有食品安全風(fēng)險的，得立即停產(chǎn)并報告屬地監(jiān)管部門，還要主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。但一直以來，或因消費者投訴，或因"知情人士"曝光，或因監(jiān)管部門突擊檢查、隨機(jī)抽查后發(fā)現(xiàn)問題，而企業(yè)表現(xiàn)得后知后覺，事后"道歉""公關(guān)"以圖修補(bǔ)公眾信任，才是人們更熟悉的"操作"。

       在確保食品安全方面，企業(yè)本該是最積極進(jìn)取的一群人，但事實常常并非如此，分析起來有多重原因，如常態(tài)化自查會提高成本，被發(fā)現(xiàn)問題的概率不太高，被罰的平均力度也不太大等等；更深層次的原因，則是企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，社會責(zé)任感缺失，企業(yè)主導(dǎo)者缺乏企業(yè)家精神。政府部門承擔(dān)了許多本該由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任，可以說是在不成熟的市場條件下，不得已而為之，但如今，市場的發(fā)展、政府的轉(zhuǎn)型，都在呼吁相關(guān)工作盡快步入下一個階段，請政府和企業(yè)各司其職。

       食品安全生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的責(zé)任，政府的職責(zé)是給市場上的公平競爭、優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，以環(huán)境倒逼并幫助企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。所以，政府最主要的任務(wù)在于做那些企業(yè)做不了或很難做成的事，包括建立食品安全追溯體系、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、鼓勵社會監(jiān)督等。在這些方面，我市已有一定經(jīng)驗，也列出了下一步計劃和時間表，如今年將繼續(xù)深化食品安全電子追溯體系建設(shè)，推動肉制品覆蓋60%、食用植物油覆蓋70%等。

       完善的食品安全追溯體系一旦建立起來，全鏈條監(jiān)督都將更方便，因而更廣泛。與此同時，通過暢通舉報投訴渠道、開展食品安全科普宣傳活動，鼓勵社會監(jiān)督的積極性，嚴(yán)厲打擊整治食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，將會敦促企業(yè)更有意識地主動擔(dān)起食品安全主體責(zé)任，逐漸淘汰那些麻木不仁、心存僥幸的不負(fù)責(zé)任的企業(yè)，凈化行業(yè)風(fēng)氣。在這樣的價值取向和環(huán)境熏陶下，那些更具社會責(zé)任感的企業(yè)、更具企業(yè)家精神的企業(yè)人，也會得到更明確的市場認(rèn)可和公眾信賴。（吳云青）