到2024年，中國淀粉工業(yè)協(xié)會組織開展的對歐盟進口馬鈴薯淀粉反傾銷將結(jié)束。曾經(jīng)，反傾銷對國內(nèi)馬鈴薯淀粉市場產(chǎn)生深遠影響，部分高端餐飲及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應用的馬鈴薯淀粉進口受阻，從而為國內(nèi)淀粉企業(yè)在高端淀粉產(chǎn)品的發(fā)展上獲得了機會。3年后，我國淀粉行業(yè)即將面臨國際市場巨大沖擊，惟有加快資源整合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展模式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

每年10月是馬鈴薯淀粉加工的重要時節(jié)，也是淀粉銷售的旺季。但今年的行情卻異于往年，大顆粒、高白度、高透明度的高品質(zhì)產(chǎn)品深受市場青睞，而一些小工廠生產(chǎn)的普通淀粉走貨較慢，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。這印證了此前中國淀粉工業(yè)協(xié)會的預計，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)對高端馬鈴薯淀粉需求量將呈持續(xù)增加的態(tài)勢，科技含量和附加值高的淀粉品種將成為產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

馬鈴薯淀粉具有顆粒大、純度高、吸水膨脹能力強的優(yōu)點，特別是其糊黏度和透明度高，與其他種類淀粉相比，馬鈴薯淀粉還有糊化溫度低的特點，因此被廣泛應用在食品、制藥、化工、造紙等行業(yè)中。目前，馬鈴薯淀粉主要應用于食品行業(yè)，消費占比超過80%。馬鈴薯淀粉是生產(chǎn)乳化劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，在膨化食品、方便食品、香腸、火腿腸、冷凍食品、醬類、泥類、湯類食品、飲料、醬料，烹飪、制糖、水產(chǎn)品等食品中應用廣泛。

此外，馬鈴薯淀粉也是生產(chǎn)變性淀粉的重要原料。馬鈴薯淀粉經(jīng)物理、化學方法及酶制劑的處理，可改變原淀粉的溶解度、黏度、穩(wěn)定性、滲透性、凝膠性、吸水保水性等理化性能，產(chǎn)生一系列不同性能的變性淀粉和淀粉衍生物。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯變性淀粉，被大量應用于制藥、造紙、紡織和建材、精細化工等行業(yè)。

原料供給充足 種植優(yōu)勢明顯

我國是馬鈴薯種植和生產(chǎn)大國，充足的原料供給為我國馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

近兩年，我國馬鈴薯種植面積維持在470萬公頃左右，位列全球第一。目前，我國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)基本形成三北單作區(qū)、中原間作區(qū)、南方冬作區(qū)、西南混作區(qū)等四大馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)，種植面積分別約占全國馬鈴薯面積的50%、8%、5%和37%。

受加工原料、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保治理、生產(chǎn)成本等諸多因素的影響，近幾年我國馬鈴薯淀粉產(chǎn)量保持在40萬—70萬噸。2020年，據(jù)中國淀粉工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，154家企業(yè)的馬鈴薯淀粉產(chǎn)量為66.14萬噸，比2019年增加45.39%。

馬鈴薯淀粉企業(yè)主要依據(jù)馬鈴薯種植區(qū)分布。在我國，受種植區(qū)域分散影響，淀粉企業(yè)分布也比較分散，并且整體生產(chǎn)規(guī)模偏小。上述154家企業(yè)分布在全國13個省份（自治區(qū)），除內(nèi)蒙古、黑龍江地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)相對較多、企業(yè)數(shù)量均超20家以外，剩余企業(yè)零星分布在其他11個省份（自治區(qū)）。

在“雙反”措施的影響下，近10年來，我國馬鈴薯淀粉進口量持續(xù)維持在7萬噸以下，有力保護了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家分析指出，隨著國外尤其是歐洲馬鈴薯種植面積的減少，淀粉供應同樣縮減，只要我國馬鈴薯淀粉企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)成本控制方面下足工夫，未來，我國馬鈴薯淀粉就會有更多擴大出口的機會。

質(zhì)量參差不齊 產(chǎn)業(yè)亟待升級

由于人多糧少的國情以及工業(yè)發(fā)展水平的制約，我國馬鈴薯現(xiàn)代化加工產(chǎn)業(yè)從20世紀90年代初開始發(fā)展，雖然起步較晚，但憑借占據(jù)世界第一位的資源優(yōu)勢和廣闊的市場優(yōu)勢快速發(fā)展，特別是對歐盟“雙反”成功后，有資源的省份紛紛掀起建廠熱潮，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

從起步到現(xiàn)在的20多年間，我國已有大中型企業(yè)130多家，小型企業(yè)千余家，總體生產(chǎn)能力超過200多萬噸，追平了歐盟馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)積累了近百年的產(chǎn)能總量，但同時也要看到，我國擁有“品質(zhì)、品牌、品位”的企業(yè)為數(shù)不多。

相較于歐美等發(fā)達國家，我國馬鈴薯種植科技水平低、加工型種薯品種少、生產(chǎn)企業(yè)小散亂、淀粉質(zhì)量參差不齊等問題比較突出。

 “很多淀粉企業(yè)的老板沒有長遠觀念，不在做精做細上下工夫，只盤算如何減少成本，這是行業(yè)亟待革新的弊病。尤其華北地區(qū)的一些工廠，其產(chǎn)品大多以大眾市場為主，質(zhì)量要求不高，只追求產(chǎn)量和價格的低廉?！敝袊矸酃I(yè)協(xié)會馬鈴薯分會會長周慶鋒坦言。

據(jù)了解，近年來，我國馬鈴薯淀粉總產(chǎn)量增長趨緩，產(chǎn)業(yè)面臨著準入門檻低、產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊、原料競爭激烈、環(huán)保壓力嚴峻等諸多問題，產(chǎn)業(yè)的革新和升級已迫在眉睫。

同時，行業(yè)專用淀粉生產(chǎn)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后。目前我國馬鈴薯加工比例不足10%，國內(nèi)馬鈴薯絕大部分是生產(chǎn)淀粉及以淀粉為原料的粗加工產(chǎn)品，品種單一、效益差，而市場需求潛力大的精淀粉、變性淀粉及系列產(chǎn)品的開發(fā)較少，自主研發(fā)與吸收轉(zhuǎn)化能力弱，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后。此外，馬鈴薯淀粉加工行業(yè)的門檻低，缺少合理規(guī)劃，造成馬鈴薯淀粉加工業(yè)過度發(fā)展和低水平重復建設，70%的企業(yè)規(guī)模不足5000噸，淀粉加工技術(shù)與歐洲相比仍存在差距。企業(yè)間產(chǎn)品價格混亂，行業(yè)低價惡性競爭嚴重。

在種植方面，全國產(chǎn)區(qū)經(jīng)過近幾年的種植整合和生產(chǎn)能力提升，形成了獨立產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設備、運作方式、原料來源、成本，甚至客戶群體的高度同質(zhì)化現(xiàn)象，導致產(chǎn)業(yè)微利。

創(chuàng)建科研體系 發(fā)力優(yōu)質(zhì)品種

中國淀粉工業(yè)協(xié)會分析認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)對高端馬鈴薯淀粉需求量將呈持續(xù)增加的態(tài)勢，用于粉絲、粉條加工的中低端馬鈴薯淀粉需求量將出現(xiàn)一定減少，變性淀粉等科技含量和附加值高的淀粉品種將成為產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

 “對淀粉加工企業(yè)而言，品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，品質(zhì)是核心競爭力，品位決定未來?！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士強調(diào)指出，馬鈴薯淀粉行業(yè)已經(jīng)到了分化越級的時候了。

首先，是產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)區(qū)之間的分化。專家建議，國家從產(chǎn)業(yè)政策上把馬鈴薯作為重要的工業(yè)原料作物，從育種、種薯生產(chǎn)、加工原料、加工企業(yè)、營銷全過程進行產(chǎn)業(yè)設計與支持，培育馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在亞太地區(qū)的優(yōu)勢。

其次，馬鈴薯淀粉加工企業(yè)要應用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，與種薯繁育、馬鈴薯種植、加工、營銷及農(nóng)業(yè)休閑文化、旅游等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

另外，整合淀粉企業(yè)資源，優(yōu)化資源配置。隨著淀粉市場競爭日益激烈以及我國對歐盟進口馬鈴薯淀粉反傾銷工作日益臨近，國際淀粉規(guī)?；统杀句N售將對我國產(chǎn)生巨大沖擊，屆時大多中小淀粉企業(yè)將面臨破產(chǎn)和倒閉風險。因此在市場經(jīng)濟占主導的情況下，由政府提供政策或資金支持，大型馬鈴薯淀粉龍頭企業(yè)應該負起責任，牽頭以資本為紐帶，建立龍頭基地一體化經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單，構(gòu)建利益共同體新體制和大企業(yè)全面統(tǒng)籌中小企業(yè)經(jīng)營活動的創(chuàng)新經(jīng)營機制，通過并購、重組等多種方式對中小淀粉企業(yè)進行資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，建立完整的研發(fā)、技術(shù)、裝備及人才體系，提高我國淀粉核心競爭能力和競爭優(yōu)勢。

再有，創(chuàng)建高新馬鈴薯制品科研體系。與高校、馬鈴薯國家工程實驗室等機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，面向全國馬鈴薯淀粉、全粉等制品重點應用領(lǐng)域，重點研發(fā)專用淀粉、特性淀粉、營養(yǎng)全粉以及馬鈴薯主食化產(chǎn)品和精深加工副產(chǎn)品的資源化利用，實現(xiàn)馬鈴薯加工無廢料工程。同時，協(xié)調(diào)國家相關(guān)機構(gòu)盡早出臺專用淀粉、食用蛋白、馬鈴薯主食等產(chǎn)品的國家標準。

未來，我國馬鈴薯淀粉的整體生產(chǎn)形態(tài)還要從追求量的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個性化定制、從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)型成服務型制造、從初級要素投入向知識性要素投入轉(zhuǎn)變，并賦予馬鈴薯淀粉更多的科技含量，衍生更多新品。行業(yè)的頭部企業(yè)必須在經(jīng)營的不同領(lǐng)域進行深度開發(fā)和創(chuàng)新，形成一個全新的形象及運作方式。只有產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域有效整合，形成獨有的產(chǎn)品氣質(zhì)和品牌，產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)突破性發(fā)展。