兩會(huì)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的提議

一年一度的兩會(huì)（中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱）已落下帷幕。這次的兩會(huì)中，與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的提案值得我們深思，列舉如下：

（1）加快保健食品注冊(cè)審批進(jìn)度

我們知道，健字號(hào)在人們心目中可信度分量較高，但從申報(bào)到審批周期很長(zhǎng)，一般需要2-3年。這段時(shí)間一則滿足不了市場(chǎng)需求，二則企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力巨大，在產(chǎn)品儲(chǔ)備和研發(fā)投入方面會(huì)有后勁不足的隱患。

保健食品的審核確實(shí)相對(duì)嚴(yán)格，但是在如今全民關(guān)注健康的大背景下，保健食品終究屬于食品，不是藥品，應(yīng)加快保健食品新品種的審批速度，優(yōu)化審批流程，同時(shí)完善功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則的方法和相關(guān)文件。

（2）建立功能性食品標(biāo)準(zhǔn)

功能性食品是屬于普通食品管理范疇，其研發(fā)到上市的時(shí)間與一般食品無(wú)異。目前來(lái)看，很多好的功能性食品原料也因?yàn)檫@個(gè)原因得到了應(yīng)用。

但是，事情也有兩面性，功能性食品并沒有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，商家生產(chǎn)功能性食品必須先掛靠某個(gè)食品品項(xiàng)，目前被掛靠的最多的就是固體飲料，這也為一些不良商家有了可乘之機(jī)。這些商家利用較低的成本進(jìn)行生產(chǎn)，又不負(fù)責(zé)任地加以夸大功效的宣傳，一時(shí)間“固體飲料”成了眾矢之的，一度被抵制。

但從市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于保健的需求是很大的，一定程度上目前規(guī)范的功能性食品滿足了這一供給的不足。所以功能性食品標(biāo)準(zhǔn)的建立，可以規(guī)范宣傳，規(guī)范原料的選擇依據(jù)，規(guī)范功效的評(píng)價(jià)，有利于規(guī)范市場(chǎng)，提升信任度，滿足消費(fèi)者更多的需求。

大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟發(fā)

（1）有效整合資源，建立功效型評(píng)價(jià)體系

功能性食品是鑒于保健食品審批速度慢、功能類別少的前提下，由于市場(chǎng)的巨大需求且屬于普通食品，其研發(fā)到上市少則一月，多則數(shù)月這樣的強(qiáng)烈對(duì)比下出現(xiàn)的產(chǎn)品。由于前期投入少，故被不良商家利用，虛假宣傳。

規(guī)范的功能性食品，有些原料的加入，其原料是做過相應(yīng)的動(dòng)物或人體實(shí)驗(yàn)的，具有可信服的數(shù)據(jù)支撐，但是完整的功能性食品配方的功效測(cè)試目前因?yàn)闀r(shí)間、費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏難以開展。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們一方面要建立簡(jiǎn)便的評(píng)價(jià)體系，一方面可以聯(lián)合高校的資源做結(jié)果的認(rèn)定。選擇高校是因?yàn)楦咝碛斜容^先進(jìn)的儀器設(shè)備同時(shí)也有與市場(chǎng)接軌的產(chǎn)學(xué)研教學(xué)需求，費(fèi)用相對(duì)低、結(jié)果有保障等。

（2）重視數(shù)據(jù)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新

到了現(xiàn)在社會(huì)，產(chǎn)品不僅僅是買和賣那么簡(jiǎn)單，而是在于數(shù)據(jù)的獲得和積累。就大健康產(chǎn)業(yè)而言，比如醫(yī)院的身體狀況和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，服用產(chǎn)品后身體改善的數(shù)據(jù)建設(shè)，體檢指標(biāo)與健康干預(yù)的關(guān)聯(lián)。這些數(shù)據(jù)不僅僅可以指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，還可以為通用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中添加量的范圍修改提供有利的依據(jù)。

（3）發(fā)揮中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品研發(fā)

中藥在中國(guó)有著悠久的使用歷史，在人群中有很強(qiáng)的認(rèn)同感。近些年來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)中藥材中活性物質(zhì)的分離、提取和鑒定也獲得了很大的發(fā)展并取得了一定的成績(jī)。

功能性食品中添加中藥材目前應(yīng)用的法規(guī)為參考藥食同源目錄，但是我們?nèi)狈?duì)配伍方面的指導(dǎo)意見，且中藥材應(yīng)用到食品中的劑型研發(fā)也不足。

中藥材發(fā)揮作用其實(shí)在本質(zhì)上與功能性食品配料的原理相同，但中藥材更注重配伍和綜合效果的體現(xiàn)。所以未來(lái)關(guān)于中藥材如何更好地應(yīng)用在食品中可以去探討與研究，以發(fā)揮我國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)。

每年的兩會(huì)提的要求都非常符合大眾的聲音，期待大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以此為基礎(chǔ)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

Alice L，營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)碩士，食品從業(yè)十余年，曾供職于國(guó)內(nèi)知名嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，現(xiàn)今從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)工作。