“舌尖上的進(jìn)口”大盤點(diǎn)

　　——透視2017年中國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況

　　據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國已經(jīng)成為全球大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場。近年來，隨著貿(mào)易全球化和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國消費(fèi)者重要的食品來源，進(jìn)口食品來源愈加廣泛。

　　中國的進(jìn)口食品都來自哪里？進(jìn)口的主要品種是哪些？進(jìn)口食品的質(zhì)量如何？如何保障食品安全？記者通過梳理海關(guān)總署日前公布的2017年中國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)口食品“大盤點(diǎn)”。

　　進(jìn)口食品琳瑯滿目，來自187個(gè)國家（地區(qū)）

　　白俄羅斯液態(tài)奶、哈薩克斯坦西紅花籽油、波蘭果啤、俄羅斯提拉米蘇……隨著“一帶一路”上中歐班列開行增多，越來越多曾經(jīng)陌生的外國食品擺上了中國人的餐桌。

　　目前，僅中歐班列（武漢）的貨源就已覆蓋德國、法國、英國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、波蘭、立陶宛、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、匈牙利、土耳其、意大利、瑞士、希臘、烏克蘭、格魯吉亞、保加利亞等國家，貨品達(dá)130多種。

　　海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國從187個(gè)國家（地區(qū)）共進(jìn)口食品142.9萬批，合計(jì)5348.1萬噸，價(jià)值582.8億美元，同比分別增長7.9%、36.5%和25.0%。近5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額年均增長率為5.7%。

　　“我國消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了需求多元發(fā)展、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新階段。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示。

　　據(jù)介紹，2017年，我國進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、美國、新西蘭、印尼、加拿大、澳大利亞、巴西、馬來西亞、俄羅斯和越南，共440.3億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的75.5%。

　　進(jìn)口食品種類繁多，部分品種進(jìn)口量較大。目前，我國進(jìn)口食品種類已覆蓋主要食品農(nóng)產(chǎn)品類別。2017年，我國進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為：肉類、油脂及油料類、乳制品類、水產(chǎn)及制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅(jiān)果類和糕點(diǎn)餅干類，共539.1億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的92.5%。其中，構(gòu)成我國居民膳食主體的植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等食品的進(jìn)口量分別達(dá)941.9萬噸、132.4萬噸、427.4萬噸、408.9萬噸。

　　堅(jiān)決拒絕不合格進(jìn)口食品，監(jiān)督銷毀或退運(yùn)處理

　　墨西哥蜂蜜中發(fā)現(xiàn)狄斯瓦螨，新西蘭蘋果中截獲檢疫性有害生物蘋果牛眼果腐病菌……2017年，各地口岸共檢出不符合我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、未準(zhǔn)入境食品6631批、4.9萬噸、6953.7萬美元。通過監(jiān)督銷毀或退運(yùn)處理，切實(shí)保障了我國消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

　　我國進(jìn)口食品貿(mào)易的口岸主要集中在沿海省（市、自治區(qū)）。2017年，進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的省份分別是：廣東、上海、天津、山東、江蘇、遼寧、浙江、福建、北京和廣西，共555.5億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的95.3%。

　　據(jù)海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問題。但口岸監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質(zhì)不合格。

　　經(jīng)過多年努力，海關(guān)總署按照“預(yù)防在先、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例，覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)口食品安全“全過程”治理體系，有力地保障了進(jìn)口食品安全。

　　2017年，各地海關(guān)從來自24個(gè)國家（地區(qū)）的乳制品中檢出未準(zhǔn)入境產(chǎn)品共計(jì)250批、522.5噸、288.8萬美元，主要存在品質(zhì)不合格、微生物污染、證書不合格、標(biāo)簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等問題，占未準(zhǔn)入境乳制品總批次超8成。安全衛(wèi)生問題中，大腸菌群、酵母菌、霉菌等微生物污染，硝酸鈉、氫氧化鉀等食品添加劑超范圍或超限量使用等占未準(zhǔn)入境乳制品總批次的22.4%。

　　國際共治，保障全球食品供應(yīng)鏈安全

　　進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，并不代表可以掉以輕心。數(shù)據(jù)顯示，2017年，未準(zhǔn)入境食品覆蓋幾乎全部進(jìn)口食品種類，其中按批次排列前10位的種類分別為：飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糖類、糧谷及制品類、酒類、肉類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、茶葉類和特殊食品類。

　　“當(dāng)前食品安全問題是全球共同面臨的問題，只有加強(qiáng)各國（地區(qū)）之間的合作，構(gòu)建國際共治格局，才能保障全球食品供應(yīng)鏈安全。”海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　我國政府按照國際通行做法，通過將監(jiān)管延伸到境外源頭，向出口方政府和生產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)和配置進(jìn)口食品安全責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，從根本上保障進(jìn)口食品安全。自2005年起，我國主持APEC食品安全合作論壇，積極參與WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織活動(dòng)，引領(lǐng)食品安全國際規(guī)則的話語權(quán)，推動(dòng)食品安全多邊合作，共同遵守好國際規(guī)則。同時(shí)，加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域合作，重視多邊合作。2017年，我國與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署了44個(gè)進(jìn)出口食品安全合作協(xié)議，積極推進(jìn)并妥善解決一系列輸華食品檢驗(yàn)檢疫問題，形成進(jìn)出口方相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的共治格局。

　　2017年，259家出現(xiàn)不良記錄的進(jìn)口食品企業(yè)被列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，對(duì)外公布，采取加嚴(yán)監(jiān)管措施。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)口商或代理商的法人代表或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其履行食品安全主體責(zé)任。并通過設(shè)立輸華食品進(jìn)出口商和生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)處罰力度