法國(guó)兩院于11日最終通過(guò)《支持企業(yè)增長(zhǎng)與企業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃法》（LOI PACTE）草案。這項(xiàng)草案有一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的條款，在討論中曾屢屢被提及：延長(zhǎng)以銷售食品為主的商店晚上營(yíng)業(yè)的時(shí)間。113年前，法國(guó)人為保障員工休息時(shí)間而定下了禁止商店晚間、周末營(yíng)業(yè)的法令。但時(shí)至今日，這項(xiàng)禁商令顯然與各項(xiàng)社會(huì)需求相沖突。這項(xiàng)法案或許對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活習(xí)慣的改變，都有著重要的意義。

       “Pacte”法案的前世今生

       這項(xiàng)名為“推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃”的法案旨在改善企業(yè)生存環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；因其與馬克龍?jiān)谌谓?jīng)濟(jì)部長(zhǎng)時(shí)推出的“馬克龍法”（la loi Macron）有不少相似點(diǎn)，所以也被稱為“新馬克龍法”。

       該法案應(yīng)于去年9月起在國(guó)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行審議。經(jīng)國(guó)民議會(huì)修改后，于4月初至參議院進(jìn)行復(fù)查。在雙方都同意的修改版本之后，4月11日，這項(xiàng)法案才最終通過(guò)（復(fù)習(xí)法案要點(diǎn)：法國(guó)三家巨頭國(guó)有企業(yè)開(kāi)放私營(yíng)！快看馬克龍改革具體有多硬核?。?。

       這項(xiàng)法案允許食品商店在某些具體的情況下開(kāi)業(yè)到21時(shí)之后，具體時(shí)間可以延長(zhǎng)至22甚至23時(shí)，而無(wú)需面臨工會(huì)“損害員工身體健康和占用其私人時(shí)間”的指控。

       《世界報(bào)》稱，面對(duì)諸如亞馬遜或者Uber Eats這樣的競(jìng)爭(zhēng)者，加長(zhǎng)這些商店的營(yíng)業(yè)時(shí)間可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在大城市里——在巴黎的Monoprix，每晚都有超過(guò)500萬(wàn)的顧客光顧。

       商店夜晚、周末關(guān)門曾被視為“福利”

       法國(guó)商店每到晚上7點(diǎn)、周末就關(guān)門這一特殊的社會(huì)現(xiàn)象，背后有著非常深遠(yuǎn)的歷史淵源。

       20世紀(jì)初，法國(guó)各大城市的工人為爭(zhēng)取更多的休息時(shí)間而發(fā)起過(guò)游行示威。

       1906年，法國(guó)通過(guò)相關(guān)法律，將周日作為強(qiáng)制休息日（食品商店周末可以開(kāi)到下午1點(diǎn)），并禁止商店在深夜?fàn)I業(yè)。從此在許多法國(guó)人眼里，晚上、周末休息成為了一種與生俱來(lái)的福利。

       不過(guò)為適應(yīng)部分商店的特殊需要，法律規(guī)定公司可以在嚴(yán)格遵循一系列嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)之下，可以安排員工在晚上9點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)上夜班。

       盡管有法律作保，依然會(huì)有工會(huì)時(shí)刻緊盯著這些深夜開(kāi)工的商店，關(guān)注他們是否有資格雇傭夜班員工，或是否滿足夜班員工的各項(xiàng)工資和福利。商店稍有懈怠，就會(huì)被工會(huì)告上法庭，而法院最近的判決幾乎都對(duì)商店不利。

       2018年9月9日，法國(guó)工會(huì)Clic-P將連鎖便民超市Monoprix告上了法院，理由是該超市從周一至周六每天營(yíng)業(yè)到晚上10點(diǎn)，對(duì)員工身體和私人生活產(chǎn)生不良影響。Monoprix不得不為此交罰款、修改營(yíng)業(yè)時(shí)間。

       幾個(gè)月后工會(huì)與Monoprix達(dá)成了協(xié)議，保障了夜班員工的福利、保證員工自愿承擔(dān)夜班工作，Monoprix才可以按照原先的時(shí)間營(yíng)業(yè)。

       “知法犯法”成常態(tài)

       盡管有嚴(yán)苛的禁商令，在法國(guó)的大城市里，還是有許多商店和Monoprix一樣，“明知故犯”地將營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至21點(diǎn)之后，直到法院傳票和罰單送到門前。

       這是因?yàn)椋軆?nèi)晚上和周末都被視為購(gòu)物的黃金階段，冒險(xiǎn)開(kāi)門所獲得的收益大，而被告的可能相對(duì)小，所以這些商店才愿意“鋌而走險(xiǎn)”。法國(guó)貿(mào)易聯(lián)盟（lAlliance du commerce）總經(jīng)理貝提歐（Yohann Petiot）表示，和大多數(shù)國(guó)際化大都市一樣，巴黎市民的生活節(jié)奏、購(gòu)買食物的習(xí)慣都發(fā)生了很大的變化。

       此外，在法國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率猛增的情況下，越來(lái)越多的法國(guó)人開(kāi)始主動(dòng)放棄休息機(jī)會(huì)，愿意找一份夜班或周末班的工作。法國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)督委員會(huì)（Santé publique France）近日公布的一組數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，從1990年到2013年，法國(guó)境內(nèi)所有上夜班的人數(shù)翻了三倍，目前法國(guó)有430萬(wàn)人都在上夜班。在這種情況下，這個(gè)百年前的禁令被認(rèn)為是阻止拉動(dòng)內(nèi)需、剝奪自愿在周末加班的員工“工作的權(quán)利”。

       ，隨著巴黎國(guó)際化程度的提高，適應(yīng)游客購(gòu)物和生活習(xí)慣而做出調(diào)整變得愈發(fā)迫切。不開(kāi)放商店自主營(yíng)業(yè)時(shí)間則被視為“阻礙法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

       做出改變困難重重

       近年來(lái)，改革禁商令的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，在法國(guó)政治領(lǐng)域，一些列相關(guān)的改革的承諾和措施也陸續(xù)出臺(tái)，無(wú)奈的是，改革依舊面臨重重困難。

       2007年薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)承諾推動(dòng)禁商令的改革。

       2009年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)法案，允許旅游區(qū)的商家周日營(yíng)業(yè)。在巴黎、馬賽和里爾這三大城市，特定地區(qū)的商店周日可以開(kāi)門。

       2015年，法國(guó)提出了建立21個(gè)國(guó)際旅游區(qū)的計(jì)劃，其中12個(gè)位于巴黎。這些旅游區(qū)將具有“國(guó)際影響力”和“較大的外國(guó)游客量”，區(qū)域內(nèi)的商店將延長(zhǎng)周日的營(yíng)業(yè)時(shí)間至午夜。這一計(jì)劃引起了各大工會(huì)（尤其是Clic-P）的強(qiáng)烈反對(duì)。

       2018年，巴黎行政法庭4月19日取消了巴黎第十二、十三區(qū)和第十七區(qū)內(nèi)“國(guó)際旅游區(qū)”的建設(shè)。第戎（DIJON）市中心的“國(guó)際旅游區(qū)”也被取消。

       除過(guò)法國(guó)，歐洲其他國(guó)家也一度視“按時(shí)下班、周末休息”為福利權(quán)利，但隨著福利改革和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，這一福利漸漸被改變。如荷蘭完全取消周日營(yíng)業(yè)禁令，每天開(kāi)業(yè)時(shí)間也可延長(zhǎng)至22時(shí)。

       這項(xiàng)“新馬克龍法”的出臺(tái)，或許真的會(huì)讓法國(guó)7點(diǎn)所有商店大門緊閉的社會(huì)景象成為歷史。