為貫徹落實環(huán)境保護法和水污染防治法，防治污染，保護環(huán)境，完善食品加工制造業(yè)水污染物排放控制要求，生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《食品加工制造業(yè)水污染物排放標準》(征求意見稿)，并向有關(guān)單位征求意見。

       除制糖、淀粉、屠宰及肉類加工、味精、酵母、檸檬酸六個子行業(yè)有對應(yīng)的行業(yè)水污染物排放標準外，農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)中的其他行業(yè)水污染物排放均執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)?！段鬯C合排放標準》是在我國特定階段制定的覆蓋行業(yè)類別較大的綜合型標準，不能反映特定行業(yè)生產(chǎn)工藝、處理技術(shù)和污染物的特點。因而用其進行食品加工制造業(yè)廢水的污染控制，存在以下一系列問題:

       污染控制項目缺乏針對性，且不完善。污染物指標無法有效地體現(xiàn)食品加工制造業(yè)的污染特征，不便于環(huán)境管理部門直接掌握行業(yè)廢水的主要污染物及其特性;污染物指標過多，地方生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法過程選擇監(jiān)測時不明確。尚未設(shè)總氮這一與食品加工制造業(yè)密切相關(guān)的特征指標，應(yīng)加以控制。

       污染物排放控制水平偏松?！段鬯C合排放標準》是多年前制定的排放標準，其中的某些污染物濃度排放限值要求相對較寬，不能體現(xiàn)食品加工制造業(yè)的生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和末端治理技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。

       只有濃度限值，對該行業(yè)的單位產(chǎn)品排水量要求沒有規(guī)定或規(guī)定不全，無法實現(xiàn)對污染物排放總量的有效控制。

       針對企業(yè)廢水排入園區(qū)污水處理廠或城鎮(zhèn)污水處理廠等間接排放情形日益普遍的情況，應(yīng)結(jié)合行業(yè)廢水特點，完善間排控制要求。

       未規(guī)定瞬時值的達標判定方法，即瞬時值與日均值的比例系數(shù)，不利于更科學地開展環(huán)境執(zhí)法。

       由于食品加工制造業(yè)廢水具有有機物和營養(yǎng)物含量高，無毒無害等性質(zhì)，實踐中有作為農(nóng)灌用水的情況，但目前缺乏對食品加工制造業(yè)廢水用于農(nóng)灌時的水質(zhì)要求規(guī)定，不利于此方面工作的開展。

       監(jiān)測方法標準規(guī)定不全面，未引用最新發(fā)布的監(jiān)測方法標準，也沒有關(guān)于標準發(fā)布后，新制定監(jiān)測方法標準如何適用的問題。

       隨著生態(tài)環(huán)境管理職能轉(zhuǎn)變，入河排污口管理工作也已納入生態(tài)環(huán)境部管理范疇。在排放標準中如何體現(xiàn)對入河排污口的管理，應(yīng)當在標準中逐步予以解決。

       綜上，在當前嚴峻的環(huán)保形勢下，現(xiàn)行標準已不能有效控制食品加工制造業(yè)的污染排放行為。為了促進食品加工制造業(yè)的技術(shù)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效控制企業(yè)污染物排放行為，推動行業(yè)綠色發(fā)展，有必要制定《食品加工制造業(yè)水污染物排放標準》。