豬肉是大多數(shù)人餐桌上不可少的肉類(lèi)產(chǎn)品，但是其價(jià)格會(huì)受供求關(guān)系等影響出現(xiàn)波動(dòng)。為構(gòu)建分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、靈活高效等政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，合理平滑“豬周期”波動(dòng)，有效調(diào)控市場(chǎng)異常影響，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》的通知，有力地防止“豬賤傷農(nóng)”。
 
　　豬肉是人們主要的肉食品和動(dòng)物蛋白攝取來(lái)源，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)關(guān)系群眾切身利益。然而，由于生豬出欄加速，前期壓欄大豬上市，但豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)不明顯，市場(chǎng)需求動(dòng)力不足，豬肉市場(chǎng)供大于求，進(jìn)而造成部分地方的豬肉價(jià)格重回兩年前，有肉店跌至10元/斤。隨著生豬價(jià)格的持續(xù)下跌，加劇了養(yǎng)殖戶(hù)恐慌性拋售的心理，市場(chǎng)供應(yīng)充足帶動(dòng)豬肉零售價(jià)格繼續(xù)下降。
 
　　據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)上，豬肉已經(jīng)連續(xù)19周下降，而因豬肉價(jià)格過(guò)低，養(yǎng)殖戶(hù)節(jié)節(jié)虧損。為了防止“豬賤傷農(nóng)”，也為了穩(wěn)定豬肉價(jià)格，近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)，要做好豬肉市場(chǎng)保價(jià)供穩(wěn)工作。
 
　　從《預(yù)案》來(lái)看，其主要包括了總體要求、監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同、組織保障等六方面內(nèi)容。在總體要求中，《預(yù)案》明確了主要目標(biāo)和基本原則，有強(qiáng)化政府豬肉儲(chǔ)備平時(shí)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，合理設(shè)置常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備規(guī)模，以及注重預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，提升儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力，合理把握時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，不斷提升政策效能等等。
 
　　在監(jiān)測(cè)預(yù)警中，要求強(qiáng)化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善多維度、智能化的監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，提升準(zhǔn)確性和實(shí)效性，以及建立生豬行業(yè)和豬肉市場(chǎng)信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)等等，增強(qiáng)科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，為發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用提供基礎(chǔ)支撐。而在儲(chǔ)備調(diào)節(jié)方面，《預(yù)案》中央常規(guī)儲(chǔ)備主要存儲(chǔ)凍豬肉，地方常規(guī)儲(chǔ)備可采用凍豬肉及活體存儲(chǔ)等方式，保有一定數(shù)量政府豬肉常規(guī)儲(chǔ)備，保持必要調(diào)節(jié)能力。
 
　　除此之外，在政策協(xié)同中，明確指出健全冷鏈物流體系、完善進(jìn)口調(diào)節(jié)方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理等五個(gè)方面內(nèi)容。其中，就冷鏈物流體系來(lái)說(shuō)，要完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城區(qū)冷藏配送中心，提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量。這或?qū)⑦M(jìn)一步帶動(dòng)冷庫(kù)、冷藏庫(kù)、冷藏車(chē)等冷鏈設(shè)施建設(shè)，為完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
 
　　最后，對(duì)于組織保障方面，《預(yù)案》主要圍繞加強(qiáng)部門(mén)會(huì)商、強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)、保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面開(kāi)展實(shí)施，其中中央豬肉儲(chǔ)備相關(guān)支出，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，各地要參照中央做法，明確本地區(qū)政府豬肉儲(chǔ)備相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障等等，切實(shí)提高工作效率效能，促進(jìn)生豬及豬肉市場(chǎng)供需平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。
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