唐風秦韻，駝鈴古道絲綢路。陜西西安是古絲綢之路的起點，也是國家中心城市和以歷史文化著稱的國際化大都市，為了給絲路經濟賦予新動能，打開通向國際市場新門戶，以“國際融合·數(shù)鏈未來”為主題的2023年國際農產品流通產業(yè)大會暨第十屆中國國際農產品貿易對接會近日在西安舉辦，RCEP農產品國際貿易、預制菜流通產業(yè)、農產品市場食品安全管理、農產品供應鏈及農產品市場數(shù)字化發(fā)展等成為熱點話題。此次會議由世界批發(fā)市場聯(lián)合會亞太地區(qū)工作組、全國城市農貿中心聯(lián)合會、西安市人民政府共同主辦，來自國內29個省市自治區(qū)的農產品貿易商、農產品批發(fā)市場、農產品加工企業(yè)、連鎖超市采購、農產品生產基地，以及來自澳大利亞、泰國、斯里蘭卡、馬來西亞等9個國家和地區(qū)的駐華使領館、商協(xié)會及相關機構和農產品批發(fā)市場代表近700人參加本次大會，共同探討農產品流通產業(yè)的發(fā)展與合作機遇，激發(fā)全球農產品市場活力，培育產業(yè)發(fā)展新動能，加強國際間的合作與交流，促進國際農產品貿易和文化交流。

國際融合構建多邊貿易體制

　　數(shù)據(jù)顯示，2001—2022年，我國農產品貿易額由279億美元增至3343.2億美元，增長約11倍，年均增速約12.6%。其中，出口額由160.7億美元增至982.6億美元，年均增速約9%；進口額由118.3億美元增至2360.6億美元，年均增速15.3%。在推動農產品國際貿易高質量發(fā)展的進程中，西安市作為國家級流通節(jié)點城市和全國性農產品骨干市場集群——陜甘寧市場集群的核心城市，在區(qū)域乃至全國的農產品流通體系中發(fā)揮著重要作用。

　　據(jù)悉，在國家南菜北運和西果東送的流通大通道中，西安市作為重要的流通節(jié)點城市，承擔著蔬果全國性大流通的集散作用。每年12月至來年4月，華南與西南冬春蔬菜向西北、華北外調，每年冬季，以獼猴桃、蘋果等品種為主的果品向東、南、北等方向流通，均需經過西安市。

　　“目前，西安市已經形成了以農產品批發(fā)市場為大流通載體，以超市、農貿市場、果蔬專賣店為主要零售終端，以電子商務和直供直銷為重要補充的農產品流通體系，在保障農產品區(qū)域流通和居民消費中發(fā)揮著重要作用?！蔽靼彩形Ｎ⒏笔虚L黃強表示，此次舉辦的國際農產品貿易對接會，將有力推進批發(fā)市場與城市發(fā)展高品質對接，搭建“一帶一路”沿線國家和城市農產品交流平臺，促進農產品國際國內雙循環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興和農民增收。

　　世界批發(fā)市場聯(lián)合會主席史蒂芬·拉亞尼表達了對中國農產品國際貿易的高度關注。他認為，農產品國際貿易將變得更加重要，隨著中國人口的增加，對于優(yōu)質食品的需求不斷增加，目前中國市場已經發(fā)生了重大變化。西安市擁有重要的戰(zhàn)略地位，它位于新絲綢之路的核心，并擁有發(fā)展農產品貿易的強大潛力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，我國農產品出口477.1億美元，同比增長1.7%；進口1240.5億美元，同比增長8.3%。持續(xù)大規(guī)模的農產品進出口帶來了巨大商機。業(yè)內人士認為，這些商機不僅是貿易雙方的互利共贏，而且對優(yōu)化全球資源配置、提高土地資源利用效率等都發(fā)揮著積極作用。近年來，我國農產品貿易伙伴更加多元，與我國有農產品貿易往來的國家和地區(qū)，由2001年的198個增至2022年的218個。此次會議的召開，對推動構建多邊貿易體制，維護產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定暢通，滿足各國農產品的需求，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進不同文化間的交流互鑒具有重要的意義。

RCEP帶來新發(fā)展機遇

　　今年6月2日，RCEP對15個簽署國全面生效，這也意味著全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最 具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)進入全面實施新階段。這將會對中國未來農產品國際貿易產生重大影響。

　　“農業(yè)是中國—東盟合作的重點領域，中國—東盟自由貿易區(qū)最 先開放的市場就是農產品?！盧CEP產業(yè)合作委員會主席、中國—東盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示。中國與東盟連續(xù)三年互為最大貿易伙伴，今年上半年繼續(xù)互為最大貿易伙伴。今年上半年，中國對東盟進出口占中國對RCEP其他成員國進出口總值的比重提升到50.5%；中國自東盟進口農產品同比增長7.5%，高于中國自東盟進口整體增速6.4個百分點。“2022年1月1日，RCEP生效實施，其低關稅、快速檢驗檢疫等政策有益于農產品流通?！痹S寧寧如是表示。

　　許寧寧就當前抓住RCEP新機遇、增進我國與東盟及RCEP其他成員國農產品流通合作提出建議。一是融入合作。用好RCEP規(guī)則并掌握有關情況，著力提高有關部門、企業(yè)的國際合作和競爭能力。應掌握RECP各國已經達成的共識和正在實施的行動計劃等情況，將農產品流通產業(yè)合作融入其中，企業(yè)便于更具針對性的實施經營。

　　二是機制合作。發(fā)揮RCEP農產品流通產業(yè)合作委員會等行業(yè)合作機制作用，以商協(xié)會對接帶動企業(yè)點—線—面合作。發(fā)揮好國際農產品流通產業(yè)大會暨中國國際農產品貿易對接會的平臺作用。

　　三是創(chuàng)新合作。地方政府和行業(yè)組織應將構建新發(fā)展格局與抓住RCEP機遇有機結合，在農產品流通方面共同推進數(shù)字經濟和數(shù)字技術合作。企業(yè)應抓住區(qū)域開放的制度創(chuàng)新帶來的商機實施創(chuàng)新經營，在國際區(qū)域著力打造好品牌。

　　四是配套合作。各國海關商品檢驗檢疫機構應積極支持農產品流通，加強貿易便利化合作，優(yōu)先食品、農產品便利通關；探討通過東盟單一窗口交換與貿易有關的電子文件的可能性。物流企業(yè)、銀行等應積極在農產品流通發(fā)展中加強合作并獲得商機。

建立國際貿易合作對話及服務機制

　　會議期間，以“RCEP共建共享——農產品國際貿易新未來”為主題的新聞發(fā)布會召開，RCEP農產品流通產業(yè)合作委員會（以下簡稱“合作委員會”）宣布成立。

　　“這是RCEP共建的第一個成果，標志著RCEP國家農產品流通產業(yè)合作正式提上議事日程，作為獨立的機構推動?！比珖鞘修r貿中心聯(lián)合會會長馬增俊表示，此外，第二個成果是合作委員會與西安市商務局簽署合作框架協(xié)議，RCEP落地西安，推動西安作為絲路起點城市的國際貿易；第三個成果是與欣橋批發(fā)市場專門簽署了西部進出口產品專站貿易協(xié)定，推動欣橋批發(fā)市場升級改造之后成為國際農產品貿易中心；第四個成果是與陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就相互發(fā)揮各自優(yōu)勢、達成國際貿易專家智囊及人才培訓、國際資源和產業(yè)資源引入、擴大農產品國際貿易與國際形象以及構建發(fā)展農產品國際貿易服務機制等達成戰(zhàn)略合作意向。

　　“目前，中國農業(yè)已進入產業(yè)升級及農產品國際貿易發(fā)展新階段，今年6月，全國農貿聯(lián)與中國—東盟商務理事會憑借雙方國際資源優(yōu)勢及專業(yè)優(yōu)勢，共同組建成立合作委員會，以此推動中國與RCEP其他成員國的農產品國際貿易，建立國際貿易合作對話及服務機制。”馬增俊介紹。

　　全國城市農貿中心聯(lián)合會副會長兼秘書長、合作委員會執(zhí)行主席陳敏介紹，合作委員會將與政府加強溝通，推進農產品流通行業(yè)國際貿易政策制定；加強與RCEP其他成員國、農產品商會溝通，推動提高農產品貿易質量；加強行業(yè)自律、貿易自律，推動營造良好服務環(huán)境，助推我國農產品國際貿易快速發(fā)展。

　　陳敏還強調了人才培養(yǎng)在合作委員會未來工作中的重要性，合作委員會將建立農產品國際貿易人才培養(yǎng)機制，在加強培訓培育懂國際規(guī)則、懂市場運作的農產品國際貿易高級技術及管理人才等方面，不斷加大培養(yǎng)力度。

　　建立常態(tài)化溝通機制；建立RCEP規(guī)則和國際貿易培訓合作機制；建立常態(tài)化農產品貿易對接機制；共同推進農產品國際貿易標準一體化；借助西安國際內陸港區(qū)位優(yōu)勢，共同推動西安農產品國際貿易物流集散中心建設；共同打造連接RCEP國家與中亞國家輻射全國的重要農產品集散樞紐，擴大農產品國際貿易……西安市商務局副局長陳建鋒介紹了西安市商務局與合作委員會框架合作的多項成果，并表示下一步將圍繞達成的共識，促成合作落地。