傳統(tǒng)中藥材是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是提升國(guó)民健康素質(zhì)的重要基石。隨著“以養(yǎng)代醫(yī)”健康理念的不斷發(fā)展，許多傳統(tǒng)中藥材正在由“藥”向“食”轉(zhuǎn)變，潛移默化的融入到大眾的生活之中。藥食同源食品和保健食品則是傳統(tǒng)中藥材在食品行業(yè)應(yīng)用的兩個(gè)主要領(lǐng)域。

厘清藥食同源與保健食品

藥食同源食品是以規(guī)定的藥食同源物質(zhì)為基礎(chǔ)開發(fā)的食品，按照普通食品管理。藥食同源物質(zhì)是指在我國(guó)符合《既是食品又是藥品的物品名單》中規(guī)定的具有傳統(tǒng)食用習(xí)慣，且列入國(guó)家中藥材標(biāo)準(zhǔn)（包括《中華人民共和國(guó)藥典》及相關(guān)中藥材標(biāo)準(zhǔn)）中的動(dòng)物和植物可食用部分。

截至目前，官方發(fā)布的藥食同源物質(zhì)已經(jīng)達(dá)到102種，分別是：2002年3月，原衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號(hào)）中的《既是食品又是藥品的物品名單》，該名單中涉及了87種物質(zhì)；2020年1月6日，衛(wèi)健委發(fā)布2019第8號(hào)公告，將當(dāng)歸、山柰、西紅花、草果、姜黃、蓽茇等6種物質(zhì)作為既是食品又是中藥材的物質(zhì)，納入藥食兩用目錄；2023年11月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年第9號(hào)公告，黨參、肉蓯蓉（荒漠）、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質(zhì)納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄。

實(shí)際上，依托我國(guó)豐富的中藥材資源，可以食用的藥食同源物質(zhì)遠(yuǎn)不止這些，還有相當(dāng)一部分被納入了地方特色食品管理。比如廣西發(fā)布的《廣西地方特色食品中使用的中藥材品種目錄管理辦法》明確了可用于食品的中藥材名單。分別是：桂十味：肉桂（含桂枝）、羅漢果、八角、廣西莪術(shù)（含桂郁金）、龍眼肉（桂圓）、山豆根、雞血藤、雞骨草、兩面針、廣地龍。

廣西區(qū)域特色藥材有31種：穿心蓮、腫節(jié)風(fēng)（草珊瑚）、青蒿、粉葛、五指毛桃、山銀花、砂仁、槐米、廣金錢草、田七、天冬、鉤藤、合浦珍珠、橘紅、厚樸、靈芝、何首烏、鐵皮石斛、金花茶、絞股藍(lán)、杜仲、扶芳藤、金櫻子（根）、功勞木、百部、滑石粉、廣山藥、茉莉花、姜黃、益智仁、蛤蚧。

保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。雖然屬于食品，但卻有別于藥食同源食品，其歸屬于特殊食品，需要經(jīng)過功能性評(píng)價(jià)才能投入市場(chǎng)，并且受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管。

從允許使用的中藥材來(lái)看，除了包含藥食同源物質(zhì)、新食品原料等普通食品原料外，保健食品中還可添加114種可用于保健食品的中藥材，含有中藥成分的保健食品也是國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2019年期間，我國(guó)獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)的保健食品6006個(gè)，其中中藥保健食品2，820個(gè)，占比46.95%。

食品監(jiān)管日趨收緊

藥食同源既然是以傳統(tǒng)中藥理念為基礎(chǔ)，那么“治病救人，強(qiáng)身健體”似乎就成了藥食同源物質(zhì)的隱形標(biāo)簽，這也是藥食同源物質(zhì)應(yīng)用亂象存在的根源。為此，中藥類產(chǎn)品應(yīng)用于食品行業(yè)，除了要滿足藥食同源及保健食品目錄外，國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)了《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）》，以限定保健食品的規(guī)范應(yīng)用。規(guī)范明確指出提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員不得從事診療活動(dòng)，包括以下情形：

（一）使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險(xiǎn)性的技術(shù)方法；

（二）開具藥品處方；

（三）給服務(wù)對(duì)象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品清單》規(guī)定的中藥飲片；

（四）開展醫(yī)療氣功活動(dòng)；

（五）國(guó)家中醫(yī)藥主管部門規(guī)定的其他診療活動(dòng)。

規(guī)范還要求，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員，不得宣傳治療作用，不得以中醫(yī)藥預(yù)防、保健、養(yǎng)生、治未病、健康咨詢等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術(shù)語(yǔ)開展虛假宣傳，欺詐消費(fèi)者，牟取不正當(dāng)利益，廣告不得使用醫(yī)療用語(yǔ)。

近期比較熱門的話題是2024年全國(guó)兩會(huì)期間，張伯禮代表建議對(duì)藥食同源保健食品實(shí)行“負(fù)面清單”管理，明確列出不能作為藥食同源保健食品的負(fù)面清單，加強(qiáng)藥食同源保健食品的文獻(xiàn)、臨床及社會(huì)應(yīng)用狀況的調(diào)查分析和評(píng)估。從目前的管理模式來(lái)看，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》中已經(jīng)針對(duì)保健食品中藥原料出臺(tái)了明確的禁用名單，藥食同源則是給出了明確的準(zhǔn)入名單。但考慮到中國(guó)中藥材的數(shù)量非常龐大，目前很難做到“未禁則行”的管理理念，畢竟“安全”才是“保健”的前提。

作者簡(jiǎn)介：

ZMY，擁有10余年食品相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，致力于食品行業(yè)新品研發(fā)和市場(chǎng)