資訊 > 政策法規(guī) > 五點(diǎn)支撐聚焦六化 加速產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)變” 行業(yè)盛宴
為了推動(dòng)促進(jìn)新形勢(shì)下,科學(xué)技術(shù)在改進(jìn)和提升食品質(zhì)量中發(fā)揮更重要的作用,落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》提出的要求,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心于5月24日—25日在北京舉辦了“2019全國(guó)食品行業(yè)質(zhì)量管理與技術(shù)論壇”。
論壇針對(duì)食品企業(yè)質(zhì)量管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,邀請(qǐng)了官產(chǎn)學(xué)研企的近三十位國(guó)內(nèi)食品領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家、學(xué)者和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人與參會(huì)者分享各自的心得體會(huì),為食品企業(yè)改進(jìn)和提升食品質(zhì)量“出思想、出理念、出方法、出技術(shù)”。論壇全程對(duì)食品行業(yè)參會(huì)者免費(fèi)開(kāi)放,堪稱(chēng)業(yè)內(nèi)的“良心論壇”,受到了眾多業(yè)內(nèi)人士的熱情追捧。近千名參會(huì)者出席了論壇,參會(huì)者大呼過(guò)癮,收獲滿(mǎn)滿(mǎn),被譽(yù)為食品企業(yè)界的饕餮盛宴。
加速完成“雙轉(zhuǎn)變” 迎接發(fā)展新挑戰(zhàn)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心張永建在論壇上致辭時(shí)表示,食品產(chǎn)業(yè)是中國(guó)名符其實(shí)的大產(chǎn)業(yè),中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了一段高速發(fā)展時(shí)期后,近年來(lái)的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了明顯放緩和收窄,企業(yè)也遇到不同程度的發(fā)展瓶頸,但從另一個(gè)角度來(lái)看這種轉(zhuǎn)型升級(jí)也正是產(chǎn)業(yè)提升的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。
張永建指出,中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)只有加速完成“雙轉(zhuǎn)變”,才能更好地適應(yīng)當(dāng)前的大環(huán)境:個(gè)轉(zhuǎn)變是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的視角看,中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從“數(shù)量擴(kuò)張”向“素質(zhì)提高”的轉(zhuǎn)變;第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從“供給側(cè)—需求側(cè)”演變的視角看,食品的供給正在經(jīng)歷著以提供能量為主向提供能量、營(yíng)養(yǎng)、功能、甚至情感和文化等多種復(fù)合需求的轉(zhuǎn)變。
張永建近年來(lái)提出的“雙轉(zhuǎn)變”概念,其實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)從“高速度增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。他進(jìn)一步解釋說(shuō),應(yīng)對(duì)這個(gè)“雙轉(zhuǎn)變”需要多方面的支持,這些支撐至少有五個(gè)方面:一是理念,包括價(jià)值理念、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展理念等;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的改進(jìn)與提升;三是科學(xué)技術(shù);四是監(jiān)管的改進(jìn)與提升;五是食育。
法規(guī)監(jiān)管雙管齊下 行業(yè)提升并駕護(hù)行
近期公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》中指出,要堅(jiān)持安全,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持依法監(jiān)管,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持共治共享。其中,更明確了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)加強(qiáng)食品安全工作提出了新的更高要求;推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為解決食品安全問(wèn)題提供了前所未有的歷史機(jī)遇。必須深化改革創(chuàng)新,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”,顯示了黨和政府對(duì)食品安全的高度重視。本屆論壇就是為了具體落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院的要求,發(fā)揮主辦單位的獨(dú)特作用,推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)食品質(zhì)量安全的改進(jìn)和提升。
國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心標(biāo)準(zhǔn)信息部郭新光在會(huì)上表示,從食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)看對(duì)質(zhì)量的新要求看,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括:健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的;易于對(duì)嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;流通范圍廣、消費(fèi)量大的;以往在國(guó)內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的;已在國(guó)外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)存在的五大方面。
北京律師協(xié)會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)張學(xué)明則從食品質(zhì)量工作者的法律責(zé)任和法律義務(wù)的角度,為與會(huì)者詮釋了法律對(duì)于行業(yè)及從業(yè)者的重要性。他表示:今后,我國(guó)食品行業(yè)的法律法規(guī)的趨勢(shì),將對(duì)違法行為加大處罰力度,同時(shí)地方法規(guī)和企業(yè)規(guī)章作為法律內(nèi)容的補(bǔ)充,會(huì)越來(lái)越完善。希望從業(yè)人員要增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律責(zé)任感,以主人翁的精神和責(zé)任者的身份,嚴(yán)格履行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)義務(wù),嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求辦事,把好質(zhì)量控制關(guān)、把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院邊紅彪研究員、國(guó)家食品安全HACCP應(yīng)用研究中心副研究員王鐵龍、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何計(jì)國(guó)和三元食品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳歷俊等認(rèn)為:食品安全最基本的兩種質(zhì)量保證(控制)路徑中,一是食品安全種養(yǎng)殖階段的源頭風(fēng)險(xiǎn)控制,另一個(gè)是生產(chǎn)至銷(xiāo)售階段的質(zhì)量源頭控制。許多國(guó)家已經(jīng)將HACCP法制化,中國(guó)的《食品安全法》也鼓勵(lì)實(shí)施HACCP,企業(yè)不能將HACCP作為擺設(shè)。同時(shí),監(jiān)管的改革和智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展,將使HACCP在提升食品質(zhì)量安全中發(fā)揮更加重要的作用。
聚焦六化質(zhì)量為先 六大專(zhuān)題答疑解惑
食品產(chǎn)業(yè)要升級(jí)首先要看業(yè)內(nèi)企業(yè)的真正實(shí)力,而產(chǎn)品才是企業(yè)綜合能力最直接、體的體現(xiàn),質(zhì)量安全的食品更是生產(chǎn)出來(lái)的。張永建認(rèn)為,從產(chǎn)品視角看,中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最終是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“六化”,即:安全化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化、方便(便捷)化、個(gè)性化和精致化,而這“六化”最終會(huì)聚焦在質(zhì)量上。論壇不僅有全體大會(huì),并且有針對(duì)性的分別設(shè)置了“加工中的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測(cè)與技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全控制、微生物管理與控制技術(shù)、研發(fā)中的質(zhì)量管理、動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)檢測(cè)”等多個(gè)專(zhuān)題會(huì)場(chǎng)。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)二室主任王君、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心微生物實(shí)驗(yàn)室主任李鳳琴和北京營(yíng)養(yǎng)源研究所副所長(zhǎng)何梅等指出,近年來(lái),我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的審評(píng)機(jī)構(gòu)逐步細(xì)化、管理制度不斷修訂完善、工作流程更加公開(kāi)透明、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),是提高我國(guó)食品安全的重要支撐。
中國(guó)食品藥品檢定研究院丁宏研究員、中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院副總工程師楊永壇、中國(guó)食品藥品檢定研究院貌達(dá)和天津海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室副主任肖亞兵等指出,新技術(shù)在食品質(zhì)量控制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用;綜合檢驗(yàn)技術(shù)融合已成為研究發(fā)展趨勢(shì);質(zhì)量控制指標(biāo)趨向精細(xì)化和特征全覆蓋;以風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制為導(dǎo)引將推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展;智能化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量控制。要重視和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理和提升,充分發(fā)揮好實(shí)驗(yàn)室在質(zhì)量安全中不可替代的作用。
中國(guó)食品藥品檢定研究院食品微生物室研究主任崔生輝、沃爾瑪食品安全協(xié)作中心主任嚴(yán)志農(nóng)認(rèn)為,食品中微生物來(lái)源于交叉污染,但檢驗(yàn)過(guò)程中存在諸多影響因素,因此食品微生物取樣是影響檢驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而建立微生物溯源數(shù)據(jù)庫(kù)有利于致病微生物的快速追蹤,另外,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)采取糾偏措施。
中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院是我國(guó)發(fā)酵工業(yè)科研與應(yīng)用的高地,程池副院長(zhǎng)和發(fā)醇工程部主任姚粟針對(duì)食品發(fā)酵企業(yè)微生物菌種的標(biāo)準(zhǔn)化管理和我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)酵食品用菌種名單。在對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)酵食品如乳制品、白酒、茶、醬油、醋、腐乳、泡菜等微生物相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行收集分析,歸納了評(píng)價(jià)發(fā)酵食品用功能菌種的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提出了我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種名單,對(duì)保證和提高食品質(zhì)量安全具有重要的指導(dǎo)性。
中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所中心實(shí)驗(yàn)室主任霍軍生、北京功能主食創(chuàng)制與慢病營(yíng)養(yǎng)干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任段盛林、碧生源控股有限公司研發(fā)總監(jiān)雷雨和黑龍江省科學(xué)院微生物研究所研究員孔祥輝等對(duì)食品研發(fā)中的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量保持、低GI食品設(shè)計(jì)與質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)、功能食品研發(fā)的框架與邏輯、黑木耳多糖降血脂和止咳化痰活性等研究成果與參會(huì)者進(jìn)行了交流。
應(yīng)企業(yè)的要求,論壇還設(shè)置了“動(dòng)物疫病的檢驗(yàn)檢測(cè)”專(zhuān)場(chǎng),邀請(qǐng)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心外來(lái)病研究中心吳曉東、中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級(jí)獸醫(yī)原霖、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院周磊和賽默飛世爾科技(中國(guó))的王楠楠等,分別大家分享了動(dòng)物疫病的防控、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等方面的成果。
2018年央視“3·15”晚會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3·15”)自創(chuàng)辦以來(lái),一直是老百姓的消費(fèi)品質(zhì)量風(fēng)向標(biāo)和日常消費(fèi)年度重磅普法課,歷來(lái)關(guān)注百姓的日常生活的代表性事件,今年也不例外,晚會(huì)花了很長(zhǎng)的篇幅關(guān)注食品飲料行業(yè)中的山寨小企業(yè)。
日前,A市某食品藥品監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)打“擦邊球”,存在超許可類(lèi)別范圍生產(chǎn)食品的行為,如甲食品企業(yè)生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)的類(lèi)別為水產(chǎn)品,但實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品除了龍蝦、魷魚(yú)、醉蟹等水產(chǎn)品外,還有熟制豬爪等肉制品。毋庸置疑,甲企業(yè)生產(chǎn)肉制品超過(guò)了許可的食品類(lèi)別范圍。
因發(fā)生多起食品運(yùn)輸過(guò)程中受到污染而導(dǎo)致疾病爆發(fā)的事件,1990年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《食品衛(wèi)生運(yùn)輸法》,2005年對(duì)該法律進(jìn)行了修訂。
在生活之中,每個(gè)人對(duì)于食品安全問(wèn)題是非??粗氐?,食品是屬于提供營(yíng)養(yǎng)的物質(zhì),不但能夠充饑,還能補(bǔ)充人體之中所需的各種元素,如果是來(lái)自于大自然的植物與蔬菜, 自然是沒(méi)有任何的問(wèn)題的
這些標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)方法占了大部分,涉及《轉(zhuǎn)基因玉米檢測(cè) 微流體芯片檢測(cè)方法》、《進(jìn)出口食用動(dòng)物、飼料中桿菌肽的檢測(cè)方法》、《出口飲料中菌落總數(shù)、大腸菌群、糞大腸菌群、大腸桿菌計(jì)數(shù)方法 疏水柵格濾膜法》等46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)今年起施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,第三方平臺(tái)應(yīng)對(duì)入網(wǎng)商戶(hù)開(kāi)展自查和監(jiān)測(cè)。2月5日,首輛“食品安全檢測(cè)車(chē)”停在月星環(huán)球港前,對(duì)外賣(mài)商戶(hù)的餐品、一次性外賣(mài)餐飲具和送餐箱進(jìn)行安全抽檢,這是由外賣(mài)平臺(tái)與市食藥監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的公開(kāi)抽檢。對(duì)于“問(wèn)題”商戶(hù),采取現(xiàn)場(chǎng)立即下線(xiàn),隨后實(shí)驗(yàn)室復(fù)核的處置。