數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年，我國食品安全總體抽檢合格率保持在96%以上。而現(xiàn)實(shí)生活中，濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及大量來源不明的食品安全信息廣泛傳播等問題依然存在，令民眾缺乏安全感。

　　近日，中國網(wǎng)記者就我國食品安全治理等問題專訪了中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員陳君石。在他看來，近十年，我國食品安全治理工作有了很大進(jìn)步，但信息不對稱導(dǎo)致民眾對這一進(jìn)步的感知沒有明顯變化，成為當(dāng)前我國食品安全的大問題。

　　為此，陳君石建議，建立有效的食品信息交流機(jī)制，全面宣傳包括食品安全、營養(yǎng)、健康以及食物搭配等在內(nèi)的食品信息。

　　食源性疾病是主要的食品安全問題

　　中國網(wǎng)：您怎么評價(jià)我國食品安全治理現(xiàn)狀？

　　陳君石：2008年的三聚氰胺事件引起政府、企業(yè)和老百姓對食品安全的高度關(guān)注。10年來，政府治理和食品生產(chǎn)都發(fā)生了很大變化。

　　2009年《食品安全法》頒布，短短6年后又重新修訂。修訂的亮點(diǎn)是從指導(dǎo)思想上把事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防。政府部門法規(guī)、國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)乃至整個(gè)監(jiān)管體系建設(shè)都有了很大進(jìn)步。就標(biāo)準(zhǔn)而言，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。

　　食品生產(chǎn)在這件事之后也發(fā)生了翻天覆地的變化。以大家所關(guān)心的嬰幼兒配方奶粉為例，假如你2008年去過乳制品企業(yè)的話，現(xiàn)在再去看看同樣的企業(yè)，你會不認(rèn)識，變化太大了。企業(yè)投入了很大的資金、人力來提升食品安全保障。

　　現(xiàn)在的問題是，什么是食品安全的主要問題？

　　中國網(wǎng)：在您看來，食品安全的主要問題是什么？

　　陳君石：假如說食品安全主要是公共衛(wèi)生問題，以危害人民身體健康為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么主要的食品安全問題顯然應(yīng)該是食源性疾病，而不是食品添加劑和農(nóng)藥殘留。我曾讓同事查找因食品添加劑使用不當(dāng)造成中毒或死亡的例子，沒有找到。

　　而食源性疾病需要就醫(yī)，還可能導(dǎo)致死亡?！妒称钒踩ā分嘘P(guān)于食品安全事故的條款，指的就是食源性疾病，就是吃東西拉肚子，生病、中毒甚至死亡。老百姓到飯店吃飯后拉肚子，這是食源性疾病，但他們不罵政府，而是自己去看病。而媒體報(bào)道某產(chǎn)品防腐劑超標(biāo)，老百姓就會罵政府監(jiān)管不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)缺失。所以，食源性疾病并沒有被相關(guān)部門放在最重要的位置上。對于政府來說，輿論壓力大的問題才是重點(diǎn)。

　　發(fā)達(dá)國家食品安全的重點(diǎn)工作是食源性疾病，他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)是健康，而不是輿論壓力。到目前為止，美國每年還有4800萬人次發(fā)生食源性疾病。以此推測，中國每年至少有2-3億人得食源性疾病，難道還不是頭號食品安全問題嗎？這是有大量數(shù)據(jù)依據(jù)的。

　　正確認(rèn)識食品添加劑和政府監(jiān)管

　　中國網(wǎng)：然而，現(xiàn)實(shí)生活中仍不乏濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的事例，民眾對此類事件的關(guān)注度居高不下。這似乎偏離了您提到的食品安全的主要問題。

　　陳君石：在食品里添加任何東西都是不對的，甚至于食鹽加碘都有問題，這一觀點(diǎn)是沒有科學(xué)依據(jù)的。添加劑獲批要經(jīng)過非常漫長的過程，用于哪些食物、用量是多少都是有規(guī)定的。沒有添加劑就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)，商店里也不會有琳瑯滿目的食品。農(nóng)藥也一樣，其種類和用量農(nóng)業(yè)部門都是有明文規(guī)定的。因此，只要按規(guī)定使用，就是安全的。過量使用當(dāng)然是不應(yīng)該的，但不能因?yàn)榇嬖谶^量問題，就把臟水和小孩一塊潑掉。我們是活生生的人，有新陳代謝功能，吃進(jìn)一點(diǎn)食品添加劑是不會造成損害的。

　　無添加的有機(jī)食品產(chǎn)量很低，不是我們解決食品安全的方向，我國有14億人口要吃飯，擺在位的是食品供應(yīng)。有機(jī)食品價(jià)格起碼是非有機(jī)食品的5-8倍，美國也只有5%的人吃有機(jī)食品。

　　中國網(wǎng)：食品添加劑是政府專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，而過量使用食品添加劑事件的曝光又會讓民眾對政府的監(jiān)管產(chǎn)生質(zhì)疑。在您看來，目前政府的監(jiān)管工作是否做到位了？

　　陳君石：《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全責(zé)任人。這是國際共識。而我國把生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者放在同等重要位置上，二者在食品安全責(zé)任上并列。

   　我國現(xiàn)在還有一億多個(gè)體農(nóng)戶，還有數(shù)以幾十萬計(jì)的小型食品加工生產(chǎn)企業(yè)，你覺得所有的農(nóng)民都能按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定使用農(nóng)藥嗎？你能相信這些小企業(yè)都按照規(guī)定使用食品添加劑嗎？假如他們沒有做到，責(zé)任在政府嗎？是監(jiān)管的問題嗎？

　　消費(fèi)者訴求與現(xiàn)實(shí)情況有很大矛盾。什么時(shí)候能基本解決這些矛盾？至少要等到我們不再有一億多戶農(nóng)民的時(shí)候。

　　現(xiàn)在經(jīng)過原食藥總局批準(zhǔn)、百分之百抽檢合格的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)有100多個(gè)，而美國不超過6個(gè)。其他食品產(chǎn)業(yè)也是如此。這說明中國發(fā)生食品安全問題的可能比美國大?，F(xiàn)在中國食品企業(yè)數(shù)量減少的趨勢在某些行業(yè)是非常明顯的，比如，醬油企業(yè)數(shù)量越來越少，規(guī)模越來越大。這是由一個(gè)國家的發(fā)展水平?jīng)Q定的，需要經(jīng)歷一個(gè)很長的過程。我們沒到這個(gè)時(shí)候，消費(fèi)者非要有這樣的要求，且他們的要求還無可厚非，那不就造成現(xiàn)在的狀態(tài)了嗎？

　　我絕不會為違法者辯護(hù)，這是沒有討價(jià)還價(jià)余地的?，F(xiàn)在的問題在于怎么認(rèn)識當(dāng)前的食品安全問題。

　　信息不對稱是當(dāng)前中國食品安全很大的問題

　　中國網(wǎng)：為什么會出現(xiàn)這種認(rèn)識上的差別？

　　陳君石：10年來，政府做了很多努力，企業(yè)也有很大變化，但消費(fèi)者對食品安全的感知沒有明顯變化。這是食品安全方面很重要的一個(gè)問題。

　　消費(fèi)者不斷接收來自主流媒體、身邊親友的各類消息，現(xiàn)在又多了互聯(lián)網(wǎng)和自媒體。互聯(lián)網(wǎng)和自媒體經(jīng)常傳播食品方面的負(fù) 面 信 息，使消費(fèi)者產(chǎn)生了“中國的食品不安全”的感知，乃至恐慌。有社會科學(xué)家認(rèn)為，這些不科學(xué)的信息帶給消費(fèi)者的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于真正的食品安全問題。

　　同樣的食品安全謠言是不斷重復(fù)出現(xiàn)的。比如說，有傳言認(rèn)為西瓜甜是因?yàn)榇蛄颂鹞秳彝氯ツ暝谑称钒踩麄髌陂g做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，當(dāng)場給西瓜打針，結(jié)果切開后發(fā)現(xiàn)西瓜壞了，所以給西瓜打針是不可能的事，但就是有人相信。

　　信息不對稱是當(dāng)前中國食品安全很大的問題。老百姓得到的大部分都是誤導(dǎo)的信息，而因公信力問題，他們又不相信政府。

　　中國網(wǎng)：如何解決信息不對稱問題？

　　陳君石：針對謠言我們有相應(yīng)的管理?xiàng)l例。辟謠是必要的，但解決不了根本問題。要讓謠言沒有生存空間，提高民眾的謠言識別能力需要一個(gè)過程。

　　發(fā)達(dá)國家都有風(fēng)險(xiǎn)交流的專門機(jī)構(gòu)。我們食品安全的主管部門有好幾個(gè)，只有市場監(jiān)管總局下面的一個(gè)處分管風(fēng)險(xiǎn)交流，其他部門都沒有。政府沒有把風(fēng)險(xiǎn)交流放在重要位置上。也有一些學(xué)術(shù)團(tuán)體做科普宣傳，但與百姓需求、自媒體的力度相比差距太大。

　　食品美味，有營養(yǎng)，能吃出健康。我們應(yīng)該全面宣傳。食品怎么來的？如何搭配？怎么吃？政府做了什么工作？企業(yè)做了哪些努力？怎么認(rèn)識這個(gè)問題？這些度應(yīng)該告訴民眾。我們建議將單純的風(fēng)險(xiǎn)交流轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛的信息交流。風(fēng)險(xiǎn)本身就是負(fù)面的，人們可以接受坐飛機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，但不能接受食品的任何風(fēng)險(xiǎn)。零風(fēng)險(xiǎn)在食品和其他事物中一樣，都不存在。

　　食品信息交流是一個(gè)全新的理念，實(shí)現(xiàn)有效的信息交流，要有機(jī)構(gòu)、資源、投入，相關(guān)方面都要參與交流。